劳动保障监察并不必须以确认劳动关系的仲裁文书为前提。以下是对此问题的详细分析：

1. 劳动保障监察的职能与依据

劳动保障监察是劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，并对违法行为进行查处的行政执法活动。其依据主要是《劳动保障监察条例》等相关法律法规。在进行劳动保障监察时，劳动保障行政部门有权要求用人单位提供与监察事项相关的文件、资料，并有权进行现场检查、询问有关人员等。

2. 劳动关系的确认方式

劳动关系的确认并不完全依赖于仲裁文书。在实际操作中，劳动关系的确认可以通过多种方式，包括但不限于：

• 劳动合同：用人单位与劳动者签订的书面劳动合同是确认劳动关系最直接、最有效的证据。
• 工资支付记录：用人单位向劳动者支付工资的记录，如银行转账记录、工资条等，也可以作为确认劳动关系的证据。
• 工作证、服务证等：劳动者持有的用人单位发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件，同样可以作为确认劳动关系的依据。
• 其他劳动者证言：其他劳动者的证言，如果能够证明劳动者与用人单位之间存在劳动关系，也可以被采纳。

3. 劳动保障监察与劳动关系仲裁的关系

虽然劳动关系仲裁是确认劳动关系的一种方式，但并不是唯一的方式。劳动保障监察部门在进行监察时，如果发现用人单位存在违法行为，如未与劳动者签订劳动合同、未支付工资等，可以直接依据相关法律法规进行查处，而不需要等待劳动关系的仲裁文书。当然，如果劳动保障监察部门在监察过程中需要确认劳动关系，而双方存在争议，那么此时可能需要通过劳动仲裁或诉讼等方式来确认。

4. 实际操作中的建议

• 对于劳动者：如果认为自己的劳动权益受到侵害，可以向劳动保障监察部门投诉，并提供相关证据以证明与用人单位之间存在劳动关系。不需要等待劳动关系的仲裁文书。
• 对于用人单位：应当遵守劳动保障法律法规，与劳动者签订书面劳动合同，按时支付工资等。如果被劳动保障监察部门查处存在违法行为，应当积极配合调查并整改。

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