若行为人实施诈骗行为但没有主观故意且没有非法占有目的，通常不构成诈骗罪。诈骗罪的构成需满足主观上以非法占有为目的，客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大公私财物的行为。若缺乏非法占有这一主观要件，即便存在类似诈骗的客观行为，也不能认定为诈骗罪。以下从不同角度为你详细分析：
一、不构成诈骗罪的情况
经济纠纷中的类似行为：在一些经济纠纷里，一方可能因经营困难等原因未履行合同约定，期间存在虚构事实等行为，但并无非法占有他人财物的故意。例如，小许与小李签订合同后，因经营困难未能履行合同，期间小许有虚构事实的行为，但他是因经营不善所致，并无非法占有小李财物的故意，此时不能认定为诈骗罪。这种情况应根据案件具体情形，按照相应民事法律关系或其他法律规定处理，如承担违约责任等。
借贷纠纷中的类似行为：在借贷纠纷中，借款人可能因生意失败等原因未能按时还款，且编造了一些理由，但经调查发现其并无非法占有出借人钱财的想法。例如，小朱以做生意需要资金为由向小李借款5万元，并承诺一定期限内归还。借款到期后，小朱未能如约还款，但小朱称自己确实是用于生意周转，只是生意失败才无法按时还款，并无非法占有小李财物的故意。这种情况下，小朱的行为通常不构成诈骗罪，而可能构成民事欺诈，属于一般的民事欺诈纠纷，可通过民事诉讼解决，小朱需承担民事赔偿责任。
二、可能构成的其他情形
民事欺诈：没有非法占有故意的类似诈骗行为可能属于民事欺诈。民事欺诈是一方故意告知虚假情况或隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示的行为。双方纠纷可通过民事诉讼解决，受欺诈方有权请求撤销民事法律行为，还能要求欺诈方返还财产、赔偿损失。例如，在商品交易中，卖方故意夸大商品的性能，导致买方作出购买决定，但卖方并无非法占有买方财物的故意，此时卖方的行为可能构成民事欺诈。
其他罪名（极少数情况）：虽然不构成诈骗罪，但在某些特殊情况下，若行为符合其他罪名的构成要件，可能按相应罪名处罚。不过，这种情况较为少见，需要结合具体案情和证据进行综合判断。
三、司法实践中的认定要点
综合考量多方面因素：认定涉及诈骗但无非法占有目的，需综合考量行为人的行为动机、资金用途、事后表现等因素。从行为动机看，若实施欺骗行为是为解决临时资金周转困难等，并非永久侵吞财物，可作参考；从履约能力与行为判断，有一定履约能力且积极履行约定义务，即便最终未完全履行，也难认定有非法占有目的；再看对财物的处置，如果取得财物后用于正常生产经营等合理用途，而非挥霍、转移隐匿等，一般不认定有非法占有目的。
司法机关的严谨审查：司法机关在处理此类案件时，会严谨审查证据，准确认定行为性质和有无非法占有目的。当事人遇到此类情况，应及时收集证据，根据性质选择刑事报案或民事诉讼解决问题。
建议：如果你或他人遇到类似情况，建议及时收集相关证据，如合同、聊天记录、转账凭证等，以便在需要时维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。