结论：行政事业单位在编在岗人员的财政工资发放，若单位领导不签字，原则上不能直接发放，但需结合具体规定和程序分析。以下是具体分析：

1. 财政工资发放的常规程序

根据《预算法》《财政国库管理制度改革方案》及行政事业单位财务管理制度，财政工资发放通常需经过以下流程：

• 预算编制与审批：单位编制年度预算，报财政部门审核后纳入财政预算。
• 工资核定：人事部门根据考勤、考核等核定工资明细，提交财务部门。
• 领导审批：单位负责人（如局长、校长等）需在工资发放表上签字确认，作为财务支出的合法依据。
• 财政拨付：财务部门凭审批文件向财政部门申请资金，通过国库集中支付系统发放至个人账户。

若领导未签字，财务部门无权擅自发放，否则可能构成违规支出，需承担审计责任。

2. 领导不签字的特殊情形及处理

• 领导拒签的合法性：若领导无正当理由拒签（如个人恩怨），员工可向上级主管部门或同级财政部门反映，要求核查工资核定依据。若核定无误，领导拒签可能涉嫌滥用职权。
• 紧急情况处理：如遇领导出差、突发疾病等客观原因无法签字，单位可按内部应急程序（如授权副职代签）处理，但需留存书面授权记录。
• 程序瑕疵的补救：若因流程疏漏未及时签字，事后可补签并附说明，但需确保工资发放的真实性、合法性。

3. 员工权益保障途径

• 内部申诉：通过单位工会或纪检监察部门提出异议，要求领导履行职责。
• 行政复议或诉讼：若单位长期拖欠工资且无合法理由，员工可向同级政府或上级财政部门申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼，要求支付工资及赔偿。
• 举报违规行为：若领导拒签系因贪腐、挪用公款等，可向审计部门或纪检监察机关举报。

4. 法律依据

• 《预算法》第五十七条：财政支出需符合预算安排，未经批准不得擅自调整。
• 《行政单位财务规则》第二十四条：财务支出需经单位负责人审核签字。
• 《公务员法》第八十条：公务员有权按时获得工资报酬，单位不得克扣或拖欠。

建议：若遇到领导不签字导致工资未发，员工应首先通过单位内部渠道沟通，保留考勤、考核等证据；若无效，可依法向上级部门或法院主张权利。如有具体案例，可进一步提供细节，我将为您分析法律风险及应对策略。