施工用电开户费的承担方，需依据合同约定及法律规定综合判断，具体分析如下：

一、合同约定优先

1. 有明确约定时：若甲乙双方在施工合同中明确约定了施工用电开户费的承担方（如甲方承担或乙方承担），则应严格按照合同约定执行。这是合同自由原则的体现，双方均应遵守。

2. 无明确约定时：若合同中未对施工用电开户费的承担方作出明确约定，则需依据法律规定及行业惯例进行判断。

二、法律规定及行业惯例

1. 法律规定：目前，我国法律并未直接规定施工用电开户费应由哪一方承担。因此，在缺乏合同约定的情况下，需参考行业惯例及公平原则进行判断。

2. 行业惯例：在建设工程领域，施工用电开户费通常被视为施工过程中的一项必要费用。根据行业惯例，若该费用与施工直接相关且为乙方施工所必需，则可能由乙方承担；但若该费用与甲方提供的施工条件或项目整体规划密切相关，则可能由甲方承担。具体需结合实际情况判断。

三、公平原则及实际履行情况

1. 公平原则：在缺乏合同约定和明确法律规定的情况下，应遵循公平原则进行判断。即考虑双方在合同履行过程中的实际贡献、风险承担及利益获取等因素，合理确定施工用电开户费的承担方。

2. 实际履行情况：若双方在实际履行过程中已就施工用电开户费的承担达成一致（如通过口头协议、补充协议等方式），且该约定不违反法律强制性规定，则应尊重双方的实际履行情况。

四、建议与风险提示

1. 完善合同条款：为避免纠纷，建议在施工合同中明确约定施工用电开户费的承担方及相关费用标准、支付方式等条款。

2. 保留相关证据：若双方就施工用电开户费的承担产生争议，应保留相关证据（如合同、发票、付款凭证等），以便在纠纷解决过程中维护自身权益。

3. 及时协商解决：若发生争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

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