必须招标的工程项目而未招标，一般情况下不直接涉及刑事责任，但若情节严重且构成串通投标罪等特定犯罪时，则需承担刑事责任。以下从不同角度进行分析：

一、行政责任角度

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条，对于必须进行招标的项目而不招标的，或者将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，相关部门会责令限期改正，并可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对于全部或者部分使用国有资金的项目，相关部门还可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也会依法给予处分。

举例：某公司承接了一项必须招标的工程项目，但为了节省时间和成本，决定不进行招标而直接选定合作方。后经相关部门调查发现，该项目确实属于必须招标的范围，且不招标行为情节严重。于是，相关部门对该公司处以了项目合同金额千分之八的罚款，并暂停了项目执行，同时对公司的直接负责主管人员和其他直接责任人员给予了相应的行政处分。

二、刑事责任角度

虽然一般情况下，未招标行为不直接涉及刑事责任，但如果该行为情节严重，且构成了串通投标罪等其他犯罪，那么相关责任人员就需要承担刑事责任。根据《刑法》的相关规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，也依照前款规定处罚。

关键点：

1. 情节严重：这是构成串通投标罪等犯罪的重要前提。情节严重通常指的是行为造成了较大的经济损失、社会影响恶劣等。
2. 构成犯罪：除了情节严重外，还需要满足串通投标罪等其他犯罪的构成要件，如存在串通投标的行为、损害了相关方的利益等。

举例：在某必须招标的工程项目中，投标人A和投标人B相互串通，故意抬高投标报价，以损害招标人C的利益。后经相关部门调查发现，该行为情节严重，且构成了串通投标罪。于是，对投标人A和投标人B分别处以了有期徒刑和罚金的刑事处罚。

三、建议与风险提示

1. 严格遵守法律法规：对于必须招标的工程项目，应严格按照相关法律法规的要求进行招标，避免因未招标而承担行政责任或刑事责任。
2. 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对招标活动的监督和管理，防止因内部管理不善而导致未招标等违法行为的发生。
3. 及时咨询专业律师：如果对招标活动的法律法规存在疑问或不确定的地方，应及时咨询专业律师，以确保招标活动的合法性和合规性。

总结：必须招标的工程项目而未招标，一般情况下会承担行政责任，如罚款、暂停项目执行等。但如果情节严重且构成了串通投标罪等其他犯罪，那么相关责任人员就需要承担刑事责任。因此，在进行招标活动时，应严格遵守相关法律法规的要求，避免因违法行为而承担不必要的法律责任。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。