结论：外卖骑手需要戴头盔，这既是法律要求，也是保障骑手自身安全的重要措施。

一、法律要求层面

根据新闻背景，北京拟规定骑乘电动自行车佩戴头盔，在《北京市非机动车管理条例（修订草案）》中明确提出，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴头盔。这一规定旨在保障非机动车驾驶人的安全，将产品安全、通行安全、消防安全等要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电的各个环节。虽然目前该条例可能尚未正式实施，但已经进入了审议阶段，且“保障安全”是本次条例修订的一大特色，预示着未来对外卖骑手等电动自行车驾驶人佩戴头盔的要求将更加明确和严格。

此外，从全国范围来看，多地已经出台了相关规定，要求电动自行车驾驶人佩戴头盔。例如，南昌县公安局交管大队在强化快递外卖行业交通安全管理工作时，就明确宣传了骑手应佩戴安全头盔的要求，并通过现场讲解的形式向骑手普及交通法规和安全知识，分析违法行为的危害及后果，提升骑手安全意识。

二、安全保障层面

佩戴头盔对于外卖骑手来说，是保障自身安全的重要措施。在骑行过程中，一旦发生意外，如摔倒、碰撞等，头盔能够有效减缓头部受伤程度，最大限度地保护骑手自身的生命安全。这一点在多起交通事故中已经得到了验证，佩戴头盔的骑手在事故中受伤程度往往较轻。

三、实际操作与监管层面

在实际操作中，外卖平台也在积极推动骑手佩戴头盔。例如，一些平台在制定算法规则时，已经充分考虑了从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，以减少骑手因赶时间而忽视交通安全的情况。同时，平台也在加强对骑手的培训和教育，提高骑手的安全意识和佩戴头盔的自觉性。

在监管层面，公安交管部门也在对外卖骑手等电动自行车驾驶人的交通违法行为进行严格管理。一旦发现骑手未佩戴头盔等违法行为，将依法进行处罚，并通过风险预警信息的形式推送至平台，平台会根据预警信息对外卖骑手的GPS数据进行分析，合理化评估骑手的配送风险，对确认违章的骑手督促其尽快处理。

四、法律后果与责任承担

如果外卖骑手未佩戴头盔而发生交通事故，且该行为被认定为导致事故发生的原因之一，那么骑手可能需要承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任和行政处罚责任等。在民事赔偿方面，如果骑手因未佩戴头盔而导致自身受伤或他人受伤，那么骑手可能需要承担因自身过错而导致的赔偿责任。在行政处罚方面，如果骑手因未佩戴头盔而被交警查处，那么骑手可能会面临罚款等行政处罚。

建议：外卖骑手应严格遵守相关法律法规和平台规定，在骑行过程中佩戴好头盔，确保自身安全。同时，平台也应加强对骑手的培训和教育，提高骑手的安全意识和佩戴头盔的自觉性。如果骑手在骑行过程中遇到任何法律问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。