销售未加碘食盐的扣留依据主要来源于《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
- 《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》
- 该条例明确规定，在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。这是为了保障公众健康，预防碘缺乏病而制定的专门法规。
二、扣留及处罚的具体内容
扣留依据
- 根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十六条，违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构进行处罚。这里的“处罚”措施中，就包括了对违法经营盐产品的扣留。
处罚措施
- 除了扣留违法经营的盐产品外，县级以上人民政府盐业主管机构还可以没收其经营的全部盐产品和违法所得，并可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
- 如果情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
三、扣留及处罚的流程
- 立案：发现涉嫌销售未加碘食盐的违法行为后，相关部门会进行审查，并决定是否立案。
- 调查：对立案的案件，会指定专人负责，及时组织调查取证。调查时，执法人员会出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。
- 审查：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，提出处理意见。
- 告知：在作出行政决定前，会制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知其违法事实及享有的陈述、申辩等权利。
- 决定：根据审查结果和当事人的陈述、申辩情况，作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
- 送达与执行：将行政处罚决定书按照法定方式送达当事人，并督促其履行生效的行政处罚决定。对逾期不履行的，将依照《行政强制法》的规定申请人民法院行政强制执行。
四、建议与提醒
- 遵守法律法规：作为食盐销售者，应当严格遵守国家关于食盐加碘和销售的相关法律法规，确保所销售的食盐符合国家标准。
- 关注地方政策：除了国家层面的法律法规外，还需要关注地方可能制定的更为具体的地方性法规和规章，以确保合规经营。
- 及时咨询与整改：如果发现自己可能存在销售未加碘食盐的违法行为，应当及时咨询专业律师或相关部门，了解具体的法律责任和整改措施，以避免不必要的法律风险。
如有任何关于销售未加碘食盐或其他法律问题的疑问，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。