关于公休假是否需要向单位报备以及报备是否合法的问题，结论前置如下：
- 公休假一般需要向单位报备，且这种报备要求通常是合法的。
详细分析如下：
一、公休假报备的必要性
公休假，即带薪年休假，是劳动者依法享有的休息权利。根据《职工带薪年休假条例》及相关规定，劳动者在享受年休假前，通常需要向单位提出申请或报备。这是因为：
- 单位管理需要：单位需要合理安排工作，确保在劳动者休假期间，工作能够正常进行。因此，了解劳动者的休假计划是单位管理的一部分。
- 避免冲突：通过报备，单位可以及时发现并解决可能存在的休假时间冲突，如多名员工同时申请休假导致人手不足等问题。
- 保障劳动者权益：报备制度也有助于保障劳动者的休假权益，防止单位无故拒绝劳动者的休假申请。
二、报备要求的合法性
单位要求劳动者在享受公休假前进行报备，这一要求通常是合法的。因为：
- 法律依据：虽然《职工带薪年休假条例》等法律法规没有明确规定劳动者必须报备，但也没有禁止单位制定报备制度。单位可以根据自身管理需要，制定合理的报备流程。
- 合理性原则：报备要求应当合理，不得过分限制劳动者的休假权利。例如，单位不能要求劳动者提前很长时间报备，或者设置过于繁琐的报备程序。
- 双方协商：在实际操作中，劳动者和单位可以通过协商来确定报备的具体方式和时间。如果双方能够达成一致，那么报备要求就是合法的。
三、特殊情况下的处理
- 紧急情况：如果劳动者因紧急情况需要立即休假，且无法提前报备，应当及时向单位说明情况，并尽快补办报备手续。
- 单位拒绝报备：如果单位无理拒绝劳动者的报备申请，或者设置不合理的报备条件，劳动者可以向劳动监察部门投诉，维护自己的合法权益。
建议与提醒：
- 劳动者在享受公休假前，应当了解并遵守单位的报备制度。
- 如果对报备要求有疑问或不满，可以与单位进行沟通协商。
- 在遇到单位无理拒绝报备或设置不合理条件时，可以寻求法律援助或向劳动监察部门投诉。
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