核心结论：冒用资质承接工程且不结算工程款，可通过协商、行政投诉、民事诉讼或刑事报案等途径解决，具体需结合资质冒用情节、合同效力及工程款金额综合判断。以下是分情况说明：
1. 若资质冒用情节较轻，合同可能被认定无效，但工程款仍可主张
- 法律依据：根据《民法典》第154条，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。冒用资质签订的工程合同，可能因违反《建筑法》第26条（禁止无资质或超越资质承揽工程）被认定无效。
- 处理方式：
- 协商：优先与发包方沟通，明确合同无效不影响工程款结算（参照《民法典》第793条，建设工程施工合同无效，但工程验收合格的，可参照合同约定折价补偿）。
- 行政投诉：向当地住建部门举报资质冒用行为，要求对发包方或实际施工人处罚（如罚款、停业整顿），间接推动结算。
- 民事诉讼：起诉要求支付工程款，需提供实际施工证据（如施工记录、验收报告、材料采购单等），证明已履行合同义务。
2. 若资质冒用情节严重（如伪造公文、印章），可能涉及刑事犯罪
- 法律依据：根据《刑法》第280条，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑；若冒用资质导致重大安全事故，可能构成工程重大安全事故罪（第137条）。
- 处理方式：
- 刑事报案：向公安机关报案，追究冒用资质方的刑事责任，同时通过刑事附带民事诉讼要求赔偿工程款。
- 民事诉讼补充：刑事程序不影响民事索赔，可同步起诉要求支付工程款及违约金。
3. 若发包方明知资质冒用仍发包，需承担连带责任
- 法律依据：根据《建筑法》第65条，发包方将工程发包给无资质单位的，责令改正，处50万-100万罚款；若造成损失，承担连带赔偿责任。
- 处理方式：
- 起诉发包方：在民事诉讼中，将发包方列为共同被告，要求其与冒用资质方连带支付工程款。
- 行政举报：向住建部门举报发包方违规发包行为，增加其违法成本，促使其主动结算。
操作建议：
- 固定证据：收集施工合同、资质文件（如伪造的证书）、施工过程证据（如照片、视频、工人证言）、验收报告等。
- 法律程序选择：根据工程款金额、对方配合程度选择路径——小额纠纷可优先协商或行政投诉；大额纠纷或对方拒不配合时，直接起诉并申请财产保全。
- 风险防范：未来承接工程时，务必核实自身及合作方资质，避免因资质问题导致合同无效或行政处罚。
提示：工程款纠纷涉及合同效力、工程质量、行政处罚等多重法律关系，建议携带全部材料与我详细沟通，制定针对性方案。