建设用地使用权二抵是否需要经过一抵债权人同意，需分情况讨论：

1. 若一抵与二抵之间存在明确约定：

   • 在设立第一次抵押时，如果抵押权人与抵押人（即建设用地使用权人）在抵押合同中明确约定了禁止或限制设立二次抵押的条款，那么抵押人若想进行二次抵押，就必须事先获得一抵债权人的同意。这是基于合同自治的原则，双方应当遵守合同中的约定。

2. 若一抵与二抵之间无明确约定：

   • 在没有明确约定禁止或限制二次抵押的情况下，抵押人通常有权依法设立二次抵押，而无需事先获得一抵债权人的同意。这是因为，根据相关法律规定，抵押人有权在其财产上设立多个抵押权，只要这些抵押权的设立不违反法律的强制性规定，且不影响已设立的抵押权的优先受偿顺序。
   • 但需注意：二次抵押的设立可能会影响一抵债权人的利益。因为，在抵押物拍卖或变卖时，所得价款需要按照抵押权的设立顺序进行分配。如果二次抵押的债权额较大，可能会减少一抵债权人能够获得的清偿金额。因此，从保护一抵债权人利益的角度出发，抵押人在设立二次抵押前，最好能够与一抵债权人进行沟通并取得其同意。

3. 从法律实践与风险防范角度：

   • 尽管在法律上可能无需一抵债权人同意即可设立二次抵押，但从实际操作和风险防范的角度来看，抵押人在设立二次抵押前与一抵债权人进行沟通是非常必要的。这不仅可以避免潜在的纠纷和法律风险，还可以维护与一抵债权人之间的良好关系。
   • 此外：抵押人在设立二次抵押时，还需要确保二次抵押的债权额不超过抵押物剩余的价值。否则，可能会因为抵押物价值不足而导致二次抵押无效或无法完全实现债权。

法律建议：

• 在设立建设用地使用权二次抵押前，抵押人应当仔细审查第一次抵押合同中的相关条款，了解是否存在禁止或限制二次抵押的约定。
• 如果合同中没有明确约定，抵押人可以考虑与一抵债权人进行沟通并取得其同意，以避免潜在的纠纷和法律风险。
• 抵押人在设立二次抵押时，应当确保二次抵押的债权额不超过抵押物剩余的价值，以保障二次抵押的有效性。

可能法律后果：

• 如果抵押人未经一抵债权人同意擅自设立二次抵押，且该行为违反了抵押合同中的约定或相关法律规定，一抵债权人可能会通过法律途径追究抵押人的违约责任或要求撤销二次抵押。
• 如果因为二次抵押的设立导致一抵债权人无法获得全额清偿，一抵债权人可能会向抵押人提起诉讼要求赔偿损失。

因此，在处理建设用地使用权二次抵押的问题时，抵押人应当谨慎行事并充分考虑各种法律因素和风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。