关于铁路员工是否可以开公司的问题，这主要取决于铁路员工的具体身份、工作职责以及相关法律法规和公司政策的规定，而非直接由铁路客运推广使用全面数字化的电子发票这一政策所决定。不过，我可以从一般性的角度来解答这个问题。
首先，我们需要明确的是，铁路员工作为劳动者，在遵守国家法律法规和公司规章制度的前提下，享有个人创业和开办公司的权利。然而，这一权利是否可行，还需考虑以下几个因素：
劳动合同与竞业限制：
- 铁路员工在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于竞业限制和兼职的规定。如果合同中明确禁止员工在任职期间从事与本职工作相竞争的业务或开办同类公司，那么员工在合同期内开办公司可能会违反合同约定，面临法律责任。
公司政策与规章制度：
- 铁路公司通常会有自己的规章制度，对员工的行为进行规范。这些规章制度可能包括对员工兼职、创业或开办公司的限制。员工在决定开办公司前，应了解并遵守公司的相关规定。
利益冲突与职业道德：
- 即使劳动合同和公司政策没有明确禁止，员工在开办公司时也应考虑是否存在利益冲突。例如，如果员工开办的公司与铁路业务存在直接竞争关系，可能会损害铁路公司的利益，违反职业道德。
法律法规：
- 员工在开办公司时，必须遵守国家相关的法律法规，如公司法、税法等。确保公司的设立、运营和税务处理都符合法律要求。
时间管理与工作绩效：
- 铁路员工的工作通常较为繁忙，需要投入大量的时间和精力。在决定开办公司前，员工应评估自己是否有足够的时间和精力来兼顾本职工作和公司运营，以确保不会影响工作绩效。
综合建议：
- 铁路员工在考虑开办公司前，应首先仔细阅读劳动合同和公司规章制度，了解是否有相关限制。
- 咨询公司人力资源部门或法律顾问，获取更具体的指导和建议。
- 评估自己的时间、精力和能力，确保能够兼顾本职工作和公司运营。
- 遵守国家法律法规和职业道德规范，确保公司的设立和运营合法合规。
总之，铁路员工在遵守相关法律法规和公司政策的前提下，是有可能开办公司的。但这一决定需要谨慎考虑，并确保不会违反合同约定、公司政策或法律法规。