针对您提出的“国有合资公司职工董事是否必须要有”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

一、法律法规依据

1. 《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》： 该文件明确指出，国有独资、全资公司的董事会、监事会中须有职工董事和职工监事。虽然此文件直接针对的是国有独资、全资公司，但国有合资公司作为国有企业的一种形式，在法人治理结构上往往也会参照此类规定执行，以加强职工民主管理与监督，维护职工合法权益。

2. 《中华人民共和国公司法》： 根据《公司法》的规定，国有独资公司董事会成员中应当有公司职工代表，且这些职工代表由公司职工代表大会选举产生。对于两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司（即国有合资公司），虽然《公司法》未直接规定必须设立职工董事，但基于加强职工民主管理与监督的考虑，实践中往往会设立职工董事。

二、职工董事的作用与意义

职工董事的设立，旨在加强职工对公司事务的参与和监督，确保职工的合法权益得到维护。在国有合资公司中，职工董事可以作为职工利益的代表，参与公司重大决策的讨论和制定，从而增强决策的民主性和科学性。

三、实操中的考虑

1. 公司章程规定： 国有合资公司的公司章程中可能会明确规定是否设立职工董事以及职工董事的选聘程序等。因此，在判断是否需要设立职工董事时，应首先查阅公司章程的相关规定。

2. 公司治理实践： 在实际操作中，许多国有合资公司为了加强职工民主管理与监督，会主动设立职工董事。这既符合法律法规的精神，也有利于提升公司的治理水平和决策质量。

3. 监管要求： 对于上市公司或拟IPO公司，监管机构可能会要求公司在董事会中设立职工董事，以符合保护职工权益的监管要求。

四、结论与建议

结论：虽然《公司法》未直接规定国有合资公司必须设立职工董事，但基于加强职工民主管理与监督、维护职工合法权益的考虑，以及实践中许多国有合资公司的做法，建议国有合资公司在董事会中设立职工董事。

建议：

• 查阅公司章程，了解是否已有关于职工董事的规定。
• 如果没有规定，可以考虑通过修改公司章程来设立职工董事。
• 在设立职工董事时，应确保其选聘程序合法合规，且职工董事应具备代表职工利益、反映职工需求的能力。

综上所述，国有合资公司设立职工董事是有利于加强职工民主管理与监督、维护职工合法权益的，且在实践中也得到了广泛的应用。因此，建议国有合资公司在条件允许的情况下设立职工董事。