关于行政执法案件卷宗正副卷是否需要分开装订的问题，这主要取决于具体的行政执法案卷管理制度以及实际的操作需求。不过，我可以根据一般的行政执法案卷管理原则和您提供的参考信息，给出一个较为全面的解答。
首先，从行政执法案卷管理的基本原则来看，案卷应当遵循及时立卷、规范整理、定期归档、集中保管、方便利用的原则。这意味着在装订案卷时，需要确保案卷的完整性、规范性和易查阅性。
其次，关于正副卷的装订，虽然您提供的参考信息中并未直接提及正副卷是否需要分开装订，但我们可以从案卷管理的实际操作和目的出发进行推断。在实际操作中，正卷通常包含案件的主要证据、法律文书等核心材料，而副卷则可能包含一些辅助性材料、内部讨论记录等。为了保持案卷的清晰性和易查阅性，将正副卷分开装订可能是一个合理的选择。这样，在需要查阅特定材料时，可以更快地定位到所需的卷宗，提高工作效率。
然而，是否需要将正副卷分开装订，还可能受到具体案卷管理制度的影响。有些单位或部门可能出于管理便利或特定需求的考虑，要求将正副卷合并装订。因此，在实际操作中，需要遵循所在单位或部门的具体规定。
综合以上分析，我的建议是：
查阅具体规定：首先，应查阅所在单位或部门的行政执法案卷管理制度，了解是否有关于正副卷装订的具体规定。
考虑实际需求：如果制度中没有明确规定，可以根据实际需求来决定是否将正副卷分开装订。例如，如果正副卷内容差异较大，且分开装订有助于提高查阅效率，那么可以考虑分开装订。
保持规范性和完整性：无论选择哪种装订方式，都应确保案卷的规范性和完整性。装订时应按照规定的格式和要求进行，确保案卷材料齐全、排列有序、易于查阅。
遵循统一标准：在同一单位或部门内，应尽量保持装订方式的统一性，以便于管理和查阅。
总之，行政执法案件卷宗正副卷是否需要分开装订，应根据具体规定和实际需求来决定。在装订过程中，应始终遵循规范性和完整性的原则，确保案卷的质量和易查阅性。