乡镇卫生院在编人员仍需签合同，这是符合法律规定的正常人事管理行为。具体原因如下：

1. 法律规定要求
   根据《事业单位人事管理条例》规定，事业单位与工作人员应当订立聘用合同，明确双方的权利义务。即使是在编人员，也需通过合同形式固定岗位、职责、待遇等核心条款，确保人事管理的规范性。例如，合同中会明确约定服务期、考核标准、解聘条件等内容，避免口头约定的模糊性。

2. 明确双方权利义务
   合同是法律关系的载体，通过书面形式明确卫生院与在编人员的权利义务。例如，合同可能规定：

   • 工作人员需完成特定工作任务或达到考核标准；
     
   • 卫生院需提供编制内待遇（如工资、社保、职称评定机会等）；
     
   • 双方在解聘、调岗、续签等情形下的程序要求。
     若未签合同，一旦发生纠纷（如待遇争议、解聘争议），双方可能因缺乏书面依据陷入举证困难。

3. 适应人事制度改革
   近年来，事业单位人事制度逐步向“合同管理”转型，即使是在编人员，也需通过合同实现动态管理。例如，合同可能设置服务期条款，防止人员随意离职；或约定考核不合格时的解聘程序，避免“终身制”带来的管理僵化。这种改革旨在平衡单位用人自主权与员工权益。

总结：在编人员签合同并非“多余”，而是法律要求的规范化管理手段，既保护员工权益（如明确待遇、晋升路径），也保障单位管理效率（如约定服务期、解聘条件）。若对合同条款有疑问，可直接向我咨询具体法律问题。