老旧小区自行车棚出售是否合法，不能一概而论，需结合车棚的产权归属、建设手续及法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
1. 产权归属明确且合法合规的车棚
- 若车棚产权归开发商或特定主体所有，且已依法办理不动产登记（如取得土地权属来源材料、规划许可、竣工验收等手续），则出售行为需符合《民法典》中关于建筑物所有权转让的规定。此时，出售需经产权人同意，并依法办理过户登记。
- 若车棚产权归全体业主共有（如通过业主大会决议或规划明确为公共设施），则出售需经业主大会表决通过（通常需双三分之二以上业主参与且双四分之三以上同意），且收益应归全体业主共有，用于小区公共维修或改善。
2. 历史遗留问题车棚
- 无完整手续但长期实际使用且无争议的车棚：此类车棚可能因历史原因未办理产权登记，但若长期由业主或物业实际使用，且未引发纠纷，出售需先补正相关手续（如规划核实、竣工验收等）。根据包头市自然资源局的答复，建议由区政府牵头核实建设背景，积极补正材料后再行处理。
- 未补正手续直接出售：可能涉及无权处分或违法转让，买受人可能无法取得合法产权，甚至面临行政处罚（如责令恢复原状、罚款等）。
3. 违法建设车棚
- 侵占公共空间或存在安全隐患的车棚：此类车棚属于违法建筑，根据《城乡规划法》第六十四条，可能被责令限期拆除；若出售，不仅交易无效，还可能因协助违法建设承担连带责任。
- 城管部门已整治的车棚：若车棚已被认定为违建并拆除，任何出售行为均无效，且可能涉及诈骗等刑事风险。
4. 管理职能与出售主体
- 车棚管理主体：根据包头市自然资源局的答复，老旧小区车棚的管理职能通常属于街道办事处、业主委员会或物业公司，而非自然资源局。因此，出售主体需为产权人或经授权的管理方，否则可能构成无权处分。
- 未经授权的出售：若物业或业委会未经业主大会同意擅自出售车棚，可能面临业主起诉要求撤销交易或赔偿损失。
法律建议
- 核查产权与手续：出售前需通过不动产登记中心查询车棚产权信息，确认是否已依法登记；若未登记，需补正规划、竣工等手续。
- 履行民主程序：若车棚归全体业主共有，出售需按《民法典》第二百七十八条召开业主大会表决，并公示决议。
- 避免违法交易：切勿出售或购买违法建设车棚，否则可能面临行政处罚或交易无效风险。
- 咨询专业律师：若涉及复杂产权纠纷或历史遗留问题，建议委托律师协助核查手续、起草合同并规避法律风险。
如有具体案例或手续材料，可进一步向我提供细节，我将为您定制法律方案。