并非所有假病退行为都构成诈骗罪，但符合诈骗罪构成要件的假病退行为，确实可能被认定为诈骗罪。以下从不同角度为您详细分析：
一、假病退行为与诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在假病退情形中，若行为人通过伪造病历、诊断证明等虚假材料，虚构患病事实，欺骗社保部门等相关机构，进而非法获取病退资格及相应待遇（如养老金），致使国家或相关单位遭受财产损失，且达到当地规定的诈骗数额标准，那么该行为就符合诈骗罪的构成要件。
二、假病退行为构成诈骗罪的具体情形
- 伪造材料：行为人通过伪造病历、诊断证明等虚假材料，虚构患病事实，这是典型的虚构事实行为。
- 欺骗机构：行为人利用这些虚假材料欺骗社保部门等相关机构，使其误以为行为人符合病退条件，从而为其办理病退手续。
- 非法获取利益：行为人通过欺骗手段非法获取病退资格及相应待遇，如养老金等，这是以非法占有为目的的表现。
- 造成损失：行为人的欺骗行为导致国家或相关单位遭受财产损失，且损失数额达到当地规定的诈骗数额标准。
三、假病退行为不构成诈骗罪的情形
- 材料真实但不符合病退条件：如果行为人提交的病历、诊断证明等材料是真实的，但由于其他原因（如工龄不足、未缴纳足够年限的社保等）不符合病退条件，那么该行为就不构成诈骗罪。因为此时行为人并未虚构事实或隐瞒真相。
- 未造成实际损失：即使行为人通过伪造材料等手段获取了病退资格，但如果并未实际领取到养老金等待遇，或者领取的数额未达到当地规定的诈骗数额标准，那么该行为也可能不构成诈骗罪。因为诈骗罪要求行为人必须骗取数额较大的公私财物。
四、法律后果与建议
- 刑事后果：一旦假病退行为被认定为诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。具体量刑会根据诈骗数额等情节来判定。
- 行政后果：除了刑事处罚外，假病退行为还可能违反相关社保法规等，面临行政处罚等法律后果。
- 建议：我建议您或相关人士在办理病退手续时，务必遵守法律法规和社保政策，确保提交的材料真实、合法、有效。切勿因一时贪念而走上违法犯罪的道路。
举例说明：
- 假设张某为了提前退休并领取退休金，伪造了病历和诊断证明，向相关部门申请病退。相关部门为其办理了病退手续，张某开始领取退休金。但不久后，相关部门在核查中发现了张某材料造假的情况，认为其行为涉嫌诈骗，并决定追究其法律责任。此时，张某的行为就符合诈骗罪的构成要件，可能面临刑事处罚。
- 假设李某也提交了病退申请，但其提交的病历和诊断证明是真实的。然而，由于李某的工龄不足，相关部门未为其办理病退手续。此时，李某的行为就不构成诈骗罪，因为他并未虚构事实或隐瞒真相。
如果您或相关人士在假病退方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。