在正式下达开工令之前，临时道路是否可以施工，需结合具体合同条款、工程惯例及法律法规综合判断，但通常不建议擅自施工。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同条款的约束

• 开工令的效力：根据建设工程合同的通常约定，开工令是工程正式启动的法定文件，具有明确的法律效力。在开工令下达前，施工单位擅自进行施工（包括临时道路施工）可能构成违约，需承担合同约定的违约责任。
• 例外情形：若合同中明确约定了“临时设施施工不受开工令限制”或类似条款，则施工单位可在开工令下达前进行临时道路施工。但此类条款较为罕见，需严格审查合同文本。

2. 工程惯例与行业规范

• 临时设施的施工时机：在工程实践中，临时道路、临时用电等临时设施的施工通常需在开工令下达后进行，以确保工程整体协调性和安全性。擅自施工可能导致与后续正式工程冲突，增加返工成本。
• 业主或监理的认可：即使合同未明确禁止，施工单位在开工令下达前施工临时道路前，也应征得业主或监理的书面认可。未经认可擅自施工，可能面临业主的索赔或监理的停工指令。

3. 法律法规的考量

• 施工许可的要求：根据《建筑法》及相关规定，建设工程开工前需取得施工许可证。临时道路施工虽不直接涉及主体工程，但若被认定为“施工活动”，则可能需满足施工许可的实质性要求（如安全措施、环保要求等）。
• 安全责任的承担：擅自施工导致安全事故的，施工单位需承担全部责任。即使合同未明确约定，施工单位也可能因违反《安全生产法》等法规而面临行政处罚或民事赔偿。

4. 实务建议

• 审查合同条款：施工单位在开工前应仔细审查合同，明确开工令的具体要求及临时设施施工的权限。
• 与业主/监理沟通：若需提前施工临时道路，应书面征得业主或监理的同意，并留存沟通记录。
• 完善施工手续：即使获得同意，也应确保临时道路施工符合环保、安全等法规要求，避免后续纠纷。

结论：在开工令下达前施工临时道路存在法律风险和合同风险，除非合同明确允许或经业主/监理书面认可。建议施工单位严格遵守合同约定和法律法规，避免擅自施工。如有具体合同或工程情况需进一步分析，可直接向我咨询。