在施工许可下来之前，一般不可以擅自做临时道路，但若符合特定条件并获得相关批准，则可以进行。以下从不同角度进行分析：

一、法律法规的明确规定

根据《城市道路管理条例》的相关规定：

• 未经批准不得占用或挖掘城市道路：该条例第三十条明确指出，未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。这意味着，在未获得相关批准前，擅自进行临时道路的建设可能构成违法行为。
• 临时占用城市道路需经批准：第三十一条规定，因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。这表明，即使是为了施工需要而建设临时道路，也必须事先获得相关部门的批准。

二、获得批准的条件与流程

若确实需要在施工许可下来之前建设临时道路，应满足以下条件并遵循相应流程：

• 确需占用城市道路：申请人需证明建设临时道路是出于施工需要，且没有其他合理的替代方案。
• 获得相关部门同意：对于占道时间7天以上或占用人行道宽度大于2米的情况，需获得公安交警和市政部门的同意。
• 施工围墙或围挡临时占用：应确保施工围墙或围挡的设置不会对市政公用设施造成损坏。
• 采取必要的防护措施：在消火栓、测量标志、雨污水检查（收水）井、路灯线杆以及闸阀等市政公用设施周围3米范围内，需采取必要的防护措施。
• 未对其他单位造成影响：应确保临时道路的建设不会对其他单位或个人的正常活动造成干扰或影响。
• 提交相关申请材料：包括申请人身份证明、申请书、规划主管部门出具的规划意见（如适用）、承诺书等。
• 遵循审批流程：按照当地市政工程行政主管部门和公安交通管理部门的要求，提交申请材料并等待审批结果。审批流程可能包括收件、补正材料、受理、合规审查、现场核查、批复等环节。

三、未获得批准的法律后果

若未获得相关批准而擅自建设临时道路，可能面临以下法律后果：

• 行政处罚：根据《城市道路管理条例》的相关规定，擅自占用或挖掘城市道路的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
• 影响施工进度：未经批准擅自建设临时道路可能导致施工中断或延误，进而影响整个工程的进度和成本。
• 损害企业形象：违法行为可能损害企业的声誉和形象，影响企业在行业内的地位和竞争力。

四、建议与措施

为了避免法律风险并确保施工顺利进行，建议采取以下措施：

• 提前规划：在项目规划阶段就考虑临时道路的建设需求，并提前与相关部门沟通协商。
• 依法申请：按照法律法规的要求准备申请材料并提交审批申请，确保获得相关部门的批准后再进行建设。
• 加强沟通：在建设过程中与相关部门保持密切沟通，及时解决可能出现的问题和纠纷。
• 遵守规定：严格按照批准的范围和期限进行临时道路的建设和使用，不得擅自扩大范围或延长使用期限。

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