开设棋牌室本身不一定构成开设赌场罪，关键在于其运营方式和目的。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成开设赌场罪的情形
- 正常娱乐目的：
- 如果棋牌室仅提供正常的娱乐场所和服务，如按小时收取场地费、茶水费等，并未组织任何形式的赌博活动，那么其运营行为是合法的，不构成开设赌场罪。
- 棋牌室拥有合法的营业执照等经营许可，按照法律法规进行经营，且主要经营目的是通过收取合理的场地费、服务费等来维持运营，而非以营利为主要目的（这里的营利主要指通过组织赌博活动获利）。
- 参与人员多为附近居民或熟人，进行的是带有少量财物输赢的娱乐活动，如象棋、围棋等智力游戏，不涉及大额金钱交易或赌博活动。
二、可能构成开设赌场罪的情形
以营利为目的且组织程度高：
- 棋牌室经营者明确以营利为目标，长期组织固定的赌博群体，提供专门的赌博场地、赌具等，并按照赌博输赢的一定比例抽取费用作为盈利来源，即存在抽头渔利行为。
- 例如，设置高额赌注、提供赌博工具或场地，并从中抽成获利，这种行为可能触犯开设赌场罪。
赌资数额较大或参赌人数众多：
- 赌博活动中涉及的赌资数额达到或超过当地司法实践中的标准，或者参与赌博的人数较多，情节严重。
- 如累计赌资达到数十万元，或长期有大量人员参与赌博，这种情形下，棋牌室可能构成开设赌场罪。
利用网络开设赌博平台：
- 如果棋牌室利用互联网平台搭建虚拟的“棋牌室”组织赌博活动，招募会员进行网络棋牌类赌博，并从中获取利益，如抽成获利，那么这种行为也可能构成开设赌场罪。
三、量刑标准
- 情节较轻：可能会处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
- 情节严重：处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。情节严重的判定通常综合考虑多个因素，如抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数、违法所得数额以及开设赌场的时间长短、规模大小等。具体而言，抽头渔利数额累计达到3万元以上、赌资数额累计达到30万元以上或参赌人数累计达到120人以上等情形，一般会被视为情节严重。
四、法律建议
- 对于棋牌室经营者或相关从业者而言，应严格遵守法律法规，确保经营活动不触碰法律红线。
- 若对棋牌室的性质存在疑虑或担忧，建议及时咨询，以获得准确的法律意见和帮助，避免不必要的法律风险。
总结来说，开设棋牌室是否构成开设赌场罪，需根据具体情况进行综合分析和判断。关键在于其行为性质和情节是否符合开设赌场罪的法律构成要件。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。