结论：棋牌室聚众赌博是否构成赌博罪，关键在于其经营行为和性质。若棋牌室仅提供正常娱乐活动，不以营利为目的组织赌博，则不构成赌博罪；反之，若以营利为目的组织赌博或为他人赌博提供帮助，则可能构成赌博罪。
一、不构成赌博罪的情形
正常娱乐活动：
- 法律依据：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
- 实例说明：例如，社区棋牌室提供麻将、扑克等游戏，每次输赢的财物金额非常小，仅作为娱乐消遣方式，且棋牌室老板仅收取固定的场地费和茶水费等，这种经营行为属于正常的娱乐经营活动，不构成赌博罪。
未实施聚众赌博或开设赌场：
- 法律分析：正规棋牌室若仅提供娱乐场所，不主动组织、招引他人赌博，也不从赌客输赢中抽取费用，同时不提供专门用于赌博的规则和方式，不参与赌博活动的组织和策划，则不属于开设赌场或聚众赌博的行为，不构成赌博罪。
二、构成赌博罪的情形
以营利为目的组织赌博：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，构成赌博罪。
- 情形描述：如果棋牌室主动组织、招引他人进行带有赌博性质的游戏，并从中抽头渔利或收取高额费用，即构成赌博罪。例如，棋牌室老板设置麻将桌供人赌博，每局抽取一定比例作为“茶水费”或“服务费”，且数额较大，就可能构成赌博罪。
为他人赌博提供帮助：
- 法律依据：同样依据《刑法》第三百零三条，明知他人利用其实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、场所、工具、通讯、费用结算等直接帮助的，也可能被视为赌博罪的共犯。
- 情形描述：棋牌室若明知顾客在其场所内进行赌博活动，不仅不制止，反而提供便利条件，如资金结算、专用赌博工具、提供赌博场所等，则可能构成赌博罪的共犯。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 构成赌博罪的，根据《刑法》第三百零三条，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
风险防范建议：
- 合规经营：棋牌室应明确公示收费标准，禁止任何形式的抽成或赌资结算，设置监控设备，留存交易记录以备核查。
- 人员管理：培训员工识别异常赌博行为并及时举报，拒绝接待疑似职业赌客或大额现金交易者。
- 法律应对：若遭调查，应主动配合说明经营模式，提供证据自证清白；必要时聘请律师进行无罪或罪轻辩护。
总结与建议：棋牌室在经营过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，确保合法合规经营。具体建议包括明确娱乐活动的性质、不主动组织赌博活动、对顾客的娱乐活动进行合理管理、严禁为顾客提供赌博便利条件等。若遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。