在比较新旧行政处罚的轻重时，我们主要需要关注的是处罚措施对当事人权益影响的程度以及法律条文的具体规定。以下是一个清晰、详细且有深度的解答框架，帮助您进行这样的比较：

一、理解行政处罚的种类与轻重顺序

首先，我们需要明确行政处罚的一般种类及其轻重顺序。通常，行政处罚从轻到重可以划分为：警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证/执照、行政拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。这一顺序反映了处罚措施对当事人权益影响的递增程度。

二、比较新旧行政处罚的具体规定

1. 行为是否构成违法：

   • 如果新法将旧法中规定的某些行为不再视为违法，那么显然新法在这些方面更轻。
   • 反之，如果新法增加了新的违法行为或扩大了违法行为的范围，则可能在这些方面更重。

2. 处罚措施的具体内容：

   • 对于同一违法行为，比较新旧法规定的处罚措施。例如，旧法可能规定罚款，而新法可能改为警告或更轻的处罚，或者相反。
   • 特别注意罚款数额、没收范围、停产停业期限、许可证/执照吊销的期限等具体量化指标。

3. 法定刑幅度的比较：

   • 如果新旧法都规定了罚款，但罚款的幅度不同，需要比较最高罚款额和最低罚款额。
   • 对于涉及多个法定刑幅度的违法行为，应比较行为人行为该适用的幅度的法定刑，包括最高刑和最低刑。

三、应用从旧兼从轻原则

在比较新旧行政处罚的轻重时，还应遵循“从旧兼从轻”的原则。这意味着，对于新法实施前发生但尚未判决的违法行为，原则上应适用当时的法律（即旧法）。但是，如果经过比较发现新法处罚更轻，则应适用新法。

四、具体案例分析

为了更直观地理解，我们可以考虑一个具体案例：

• 旧法规定：对某类违法行为处以5000元至10000元的罚款。
• 新法规定：对同一类违法行为处以2000元至5000元的罚款，或者在某些情况下仅给予警告。

在这个案例中，新法显然比旧法更轻，因为无论是罚款的最高额还是最低额，新法都低于旧法，且新法还提供了警告这一更轻的处罚选项。

五、结论

综上所述，比较新旧行政处罚的轻重需要综合考虑多个方面，包括行为是否构成违法、处罚措施的具体内容、法定刑幅度的比较以及从旧兼从轻原则的应用。通过这样的分析，我们可以更准确地判断新旧行政处罚的轻重，并据此作出合理的法律适用选择。