开工令可以由甲方发出，但具体是否可行需依据合同条款及相关法律规定来确定。以下从不同角度对此问题进行分析：

合同条款角度

1. 合同约定优先：在建设工程合同中，双方通常会就开工令的发出主体、程序及时间等作出明确约定。若合同中明确规定开工令由甲方发出，那么甲方自然有权按照合同约定发出开工令。这种情况下，甲方的行为是符合合同约定的，也是合法有效的。

2. 合同未约定或约定不明：若合同中未就开工令的发出主体作出明确约定，或者约定不明，那么双方应依据行业惯例、交易习惯或相关法律规定来确定。在这种情况下，甲方发出开工令可能并非绝对不可行，但需要确保其行为不违反法律规定或损害乙方的合法权益。

法律规定角度

1. 甲方权利与义务：在建设工程合同中，甲方作为发包方，通常享有对工程进度、质量等方面的监督权和管理权。发出开工令可以视为甲方行使管理权的一种方式。然而，甲方在行使这一权利时，应确保不违反法律规定，如不得擅自变更工程内容、不得无故拖延开工时间等。

2. 乙方权益保护：乙方作为承包方，有权按照合同约定获得工程款、材料供应等保障。若甲方发出的开工令对乙方的权益造成损害，如要求乙方在未具备开工条件的情况下开工，导致乙方遭受损失，那么乙方有权要求甲方承担相应的赔偿责任。

实际操作角度

1. 沟通与协商：在实际操作中，甲方在发出开工令前，应与乙方进行充分的沟通与协商，确保双方对开工时间、工程内容等达成一致意见。这有助于减少因开工令引发的纠纷和争议。

2. 书面形式：为了确保开工令的合法性和有效性，甲方应尽量以书面形式发出开工令，并明确开工时间、工程内容等关键信息。这有助于在发生纠纷时提供有力的证据支持。

法律建议：

• 在签订建设工程合同时，双方应就开工令的发出主体、程序及时间等作出明确约定，以避免后续纠纷。
• 甲方在发出开工令前，应确保已具备开工条件，并遵守相关法律规定和合同约定。
• 若因开工令引发纠纷，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。

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