投标规定并非行政法规，而是由法律进行规范，具体来说，是由《中华人民共和国招标投标法》这一法律文件进行规范。以下是对此问题的详细分析：

一、法律与行政法规的定义及区别

1. 法律：由国家最高立法机关——全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的规范性文件，具有较高的法律效力层级。它普遍约束社会成员的行为，是维护社会秩序和公平正义的重要手段。
2. 行政法规：由国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律制定的规范性文件。其法律效力层级低于法律，主要针对具体的行政管理事项进行规定。

二、《中华人民共和国招标投标法》的法律地位

《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，具有法律的效力和权威。它规范了招标投标活动，旨在保护国家利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。该法既不属于单纯的行政法，也不完全属于民商法，而是民商法领域中的一部特别法，同时带有公法和私法的性质，且程序性很强。

三、投标规定的法律性质

投标规定作为招标投标活动的一部分，其法律性质同样由《中华人民共和国招标投标法》所决定。该法详细规定了招标投标活动的基本原则、程序和要求，明确了招标人、投标人和评标专家的权利和义务，以及违反法律规定的法律责任。这些规定具有法律的效力和权威，对招标投标活动具有普遍的约束力。

四、实际应用中的指导意义

在实际应用中，各方当事人应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》的规定，确保招标投标活动的合法性和有效性。如果违反法律规定，将可能面临法律责任和处罚。因此，了解并遵守投标规定的法律性质，对于保护各方合法权益、维护市场秩序具有重要意义。

建议：如果您在招标投标活动中遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。