招投标属于法律行为。以下是具体的分析：

1. 法律行为的定义：法律行为是当事人旨在根据意思表示内容获得相应法律效果的行为。它包含三个要素：一是行为人有意思表示；二是行为人旨在发生一定私法上效果；三是行为人所表示的意思必须完整、确定，而非残缺不全、模棱两可。

2. 招投标的性质：

   • 意思表示：在招投标过程中，招标人通过发布招标公告或邀请书，明确表达其希望与投标人订立合同的意思表示。投标人则通过提交投标文件，表达其愿意按照招标文件要求的条件与招标人订立合同的意愿。
   • 法律效果：招投标活动的目的是为了订立合同，而合同的订立是产生私法上权利义务关系的重要法律行为。一旦招投标成功，双方将基于招投标文件的内容签订合同，从而产生相应的法律效果。
   • 完整性与确定性：招投标文件通常包含详细的合同条款、技术要求、价格标准等，确保了双方意思表示的完整性和确定性。

3. 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招投标活动必须遵循公平、公正、公开的原则，并按照法定的程序进行。这进一步体现了招投标活动的法律性质，即它是一种受到法律规范和保护的行为。

综上所述，招投标活动符合法律行为的定义和特征，因此属于法律行为。在实际操作中，招投标双方应严格遵守相关法律法规，确保招投标活动的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。