《中华人民共和国招标投标法》并非部门规章，而是法律；而《中华人民共和国招标投标法实施条例》则是行政法规，也非部门规章。为了更清晰地解答这个问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、法律、行政法规与部门规章的定义及区别
法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，是其他规范性文件的制定依据。
行政法规：由国务院制定，旨在领导和管理国家各项行政工作，其制定需遵循宪法、法律以及《行政法规制定程序条例》。行政法规涵盖政治、经济、教育、科技、文化、外事等多个领域，具有较高的法律效力。
部门规章：根据《中华人民共和国立法法》，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署及具有行政管理职能的直属机构，在其权限范围内，依据法律和国务院的行政法规、决定、命令，可制定规章。这些规章即为部门规章，其法律效力低于法律和行政法规。
二、《招标投标法》与《招标投标法实施条例》的性质
《招标投标法》：作为法律，它由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，是招投标领域的基本法。
《招标投标法实施条例》：该条例于2011年11月30日经国务院第183次常务会议通过，并以中华人民共和国国务院令第613号公布，自2012年2月1日起施行。由于它的制定主体是国务院，且旨在细化并完善《招标投标法》中的具体规范，因此它属于行政法规，而非部门规章。
三、为何需要区分法律、行政法规与部门规章
在招投标活动中，不同层级的规范性文件具有不同的法律效力。法律具有最高的法律效力，行政法规次之，部门规章再次之。因此，在招投标实践中，必须严格遵守法律、行政法规的规定，同时参考部门规章的指导。了解这些规范性文件的性质，有助于我们更好地理解和应用招投标法律体系，确保招投标活动的合法性和合规性。
四、实际应用中的注意事项
在实际应用中，我们需要注意以下几点：
遵守法律、行政法规的强制性规定：招投标活动必须严格遵守《招标投标法》及《招标投标法实施条例》等法律、行政法规的强制性规定，否则可能面临法律责任。
参考部门规章的指导：虽然部门规章的法律效力低于法律和行政法规，但它们通常包含更具体的操作指南和解释，对于招投标活动的实践操作具有重要的指导意义。
关注最新法律动态：招投标法律体系是一个不断发展和完善的体系，我们需要关注最新的法律动态和司法解释，以确保招投标活动的合法性和合规性。
综上所述，《中华人民共和国招标投标法》是法律，而《中华人民共和国招标投标法实施条例》是行政法规，它们均非部门规章。在招投标活动中，我们必须严格遵守这些规范性文件的规定，确保招投标活动的合法性和合规性。如果你在招投标领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。