外地施工企业主要受施工所在地的住房城乡建设行政主管部门监管。具体来说，监管体系及责任主体可归纳为以下几点：
中央与地方监管分工
根据《住房城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》及地方性法规，省外企业（包括外地施工企业）进入某省行政区域从事建筑经营活动时，省级住房城乡建设主管部门统一负责入省备案和监督管理，而市、县级住房城乡建设主管部门则负责本行政区域内的日常监管。例如，山西省明确由省住房城乡建设厅统一负责省外企业入晋备案，各级住建部门按属地原则实施监管。
属地化监管原则
外地施工企业在项目所在地需接受多重监管：
- 住建部门：核查企业资质、备案手续、工程质量和施工安全，例如北京市要求外地企业办理施工管理备案并报送统计资料。
- 公安部门：管理企业职工暂住登记、治安责任，如北京市规定企业需申请暂住证并签订治安责任书。
- 税务部门：监督税务登记和纳税情况，外地企业需在项目所在地办理税务登记。
- 人力资源和社会保障部门：核查安全生产合格证、劳务用工合规性，例如山西省禁止强制要求外地企业设立独立子公司。
- 其他部门：根据项目性质，可能涉及环保、卫生、审计等部门的联合监管。
监管内容与合规要求
外地施工企业需严格遵守属地法规，包括但不限于：
- 备案与资质核验：如北京市要求企业提交营业执照、企业等级证书等材料办理备案。
- 合同履行与质量安全：确保工程按合同约定完成，符合属地质量标准。
- 禁止行为：不得使用零散民工（如北京市规定违规使用零散民工将面临罚款）、不得设置地方壁垒（如山西省禁止强制要求外地企业注册独立子公司）。
- 税务与财务合规：在属地开立银行账户，按项目所在地税率纳税。
违规后果与法律责任
若外地施工企业违反属地监管规定，可能面临以下后果：
- 行政处罚：包括罚款、停工整顿、降低资质等级等。例如，北京市对违规使用零散民工的企业，按每人500元标准处罚，总额不超过3万元。
- 市场准入限制：违规企业可能被限制参与属地招投标活动，甚至被清出市场。
- 刑事责任：若违规行为涉及重大安全事故、行贿受贿等，可能追究刑事责任。
建议：外地施工企业在跨省承揽业务前，应提前了解项目所在地的监管要求，包括备案流程、资质核验标准、税务政策等，确保合规经营。若遇到属地部门设置不合理壁垒或违规执法，可依法通过行政复议或诉讼途径维护权益。如有具体问题，可直接向我咨询，我将结合属地法规提供详细解决方案。