结论前置：

1. 一般情况下，欠供应商货款被扣留营业执照是违法的。
2. 但在特定情况下，如供应商通过合法途径申请财产保全或强制执行，且法院裁定扣留相关证照作为执行措施时，则可能合法。

详细分析：

首先，我们需要明确的是，营业执照是企业合法经营的凭证，其所有权和使用权均归企业所有。任何单位或个人未经法定程序，不得擅自扣留、毁损或没收他人的营业执照。

一、一般情况下扣留营业执照的违法性

在一般的商业纠纷中，如果企业因为欠供应商货款而被供应商扣留营业执照，这种行为通常是违法的。因为：

1. 缺乏法律依据：供应商并非执法机关，没有权力扣留他人的营业执照。这种行为侵犯了企业的合法权益，可能构成侵权。
2. 违反法定程序：即使供应商认为企业存在违约行为，也应该通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁，而不是擅自扣留营业执照。

二、特定情况下扣留营业执照的合法性

然而，在特定情况下，扣留营业执照可能被视为合法。这主要发生在以下情形中：

1. 财产保全措施：如果供应商向法院提起诉讼，并申请财产保全，法院在审查后认为有必要，可以裁定扣留企业的相关证照（包括营业执照）作为保全措施。但这种情况下，扣留行为是由法院执行的，而非供应商自行扣留。
2. 强制执行措施：在判决生效后，如果企业拒不履行还款义务，供应商可以向法院申请强制执行。法院在执行过程中，有权采取包括扣留营业执照在内的多种执行措施。但同样，这种扣留行为是由法院执行的。

三、法律建议

1. 对于企业而言：如果遭遇供应商擅自扣留营业执照的情况，应立即向公安机关报案，并寻求法律援助。同时，企业也可以考虑通过法律途径追究供应商的侵权责任。
2. 对于供应商而言：如果认为企业存在违约行为，应通过合法途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，可以依法申请财产保全或强制执行措施，但不应擅自扣留企业的营业执照。

四、可能的法律后果

1. 对于擅自扣留营业执照的供应商：可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得等）和民事赔偿（如赔偿企业因营业执照被扣留而遭受的损失）。
2. 对于被扣留营业执照的企业：如果因此遭受损失，有权要求供应商承担赔偿责任。同时，企业也可以向相关监管部门投诉，要求对供应商的违法行为进行查处。

综上所述，欠供应商货款被扣留营业执照在一般情况下是违法的。但在特定情况下，如通过合法途径申请财产保全或强制执行时，扣留行为可能被视为合法。因此，在处理此类纠纷时，建议双方均通过法律途径解决，以避免不必要的法律风险和损失。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。