行政处罚并非严格遵循“一人一审批”的原则。行政处罚的审批主体和程序主要依据《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规来确定，具体分析如下：
一、行政处罚的一般审批流程
调查与审查：
- 行政机关在发现违法行为后，会进行调查取证，收集相关证据材料。
- 调查结束后，行政机关会对调查结果进行审查，判断是否存在违法行为以及违法行为的性质和情节。
审批主体：
- 行政机关负责人：在大多数情况下，行政机关负责人有权根据调查结果和审查意见，作出行政处罚的决定。这包括决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚等。
- 法制审核机构：对于复杂、重大的案件，或者涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益的案件，行政机关在作出行政处罚决定前，需要先经过法制审核机构的审核。法制审核机构会对案件的合法性、合理性进行审查，并提出审核意见。
决定与执行：
- 行政机关根据审查意见和法制审核意见（如需），作出行政处罚决定。
- 行政处罚决定作出后，行政机关会依法执行，包括送达处罚决定书、执行处罚措施等。
二、特殊情况下的审批主体
- 上级行政机关：在某些特定类型或情形下的行政处罚案件，如涉及国家安全、公共安全等领域的案件，或者法律、法规明确规定需要报经上级行政机关批准的案件，行政机关在作出行政处罚决定前，需要报经上级行政机关批准。
三、行政处罚审批的注意事项
- 合法性原则：行政处罚的审批必须严格遵循法律法规的规定，确保审批程序的合法性和审批决定的合法性。
- 合理性原则：行政处罚的审批应当考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，确保审批决定的合理性和公正性。
- 效率原则：行政处罚的审批应当注重效率，避免不必要的延误和拖延，确保行政处罚的及时性和有效性。
四、举例说明
- 市场监管领域：对于个体工商户的轻微广告宣传违规行为，市场监管部门在调查核实后，可以由部门负责人直接决定不予行政处罚或给予轻微处罚。
- 复杂案件：对于涉及多个法律关系、案件情况疑难复杂的案件，市场监管部门在作出行政处罚决定前，需要先经过法制审核机构的审核，确保决定的合法性和合理性。
- 上级批准：对于涉及国家安全、公共安全等领域的重大行政处罚案件，市场监管部门在作出行政处罚决定前，需要报经上级行政机关批准。