建设单位若违反国有土地规定进行合作开发房地产，需承担的责任主要包括行政责任、民事责任，在特定情况下还可能承担刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：
行政责任
土地管理部门的处罚：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，建设单位若未经批准或未按照批准的条件使用国有土地进行房地产开发，土地管理部门有权责令其限期改正，并可能处以罚款。
- 罚款的数额通常根据违法行为的严重程度和造成的后果来确定，可能包括土地出让金的一定比例或固定金额的罚款。
规划部门的处罚：
- 若建设单位的开发行为违反了城市规划，规划部门有权要求其停止建设、限期改正，并可能处以罚款。
- 在严重情况下，规划部门还有权拆除违法建筑物。
民事责任
合同违约责任：
- 如果建设单位与合作方签订了合作开发房地产合同，并违反了合同中的约定（如未按时投入资金、未按照约定进行开发等），则需承担合同违约责任。
- 这可能包括赔偿合作方因此遭受的损失，如预期利益损失、实际投入损失等。
侵权责任：
- 如果建设单位的违法行为侵犯了他人的合法权益（如相邻权、土地使用权等），则需承担侵权责任。
- 这可能包括停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。
刑事责任
非法转让、倒卖土地使用权罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
其他相关犯罪：
- 如果建设单位的违法行为还涉及其他犯罪行为（如贪污、受贿、行贿等），则可能根据具体情况承担相应的刑事责任。
建议与措施
- 合规审查：建设单位在进行合作开发房地产前，应进行全面的合规审查，确保所有行为均符合国有土地规定和相关法律法规。
- 合同管理：与合作方签订合同时，应明确双方的权利和义务，以及违约责任和争议解决方式。
- 法律咨询：在开发过程中，如遇到法律问题或疑虑，应及时咨询专业律师，以避免法律风险。
若建设单位已经违反了国有土地规定进行合作开发房地产，建议立即停止违法行为，并主动与相关部门沟通，寻求解决方案，以减轻可能承担的法律责任。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。