行政单位合同签订不是由法人签订，并不直接违反某一特定的强制性法律条款，但需满足一定的法律条件和程序以确保合同的合法性和有效性。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、合同签订主体的合法性
法人签订并非绝对要求：
- 根据相关法律规定，合同并非必然要求由法定代表人（法人）亲自签订。行政单位作为合同的一方，其合同签订主体可以是法定代表人，也可以是法定代表人授权的代理人。
授权代理的有效性：
- 如果合同是由法定代表人的代理人签订的，那么该代理行为必须得到法定代表人的明确授权。授权可以是书面的，也可以是口头的，但为了证明代理行为的合法性，书面授权更为稳妥。
- 代理人必须在授权范围内行使代理权，超出授权范围的代理行为可能构成无权代理，导致合同效力待定或无效。
二、合同签订的形式要件
书面形式的要求：
- 根据《民法典》等相关法律的规定，某些类型的合同必须采用书面形式签订。对于行政单位合同而言，如果法律、行政法规规定或者双方当事人约定采用书面形式的，那么应当采用书面形式。
- 书面形式可以包括合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，也视为书面形式。
签字或盖章的效力：
- 合同自双方当事人签字或者盖章时成立。这意味着，即使不是由法人亲自签订，只要合同上盖有行政单位的公章，且该公章是真实有效的，那么该合同即视为已经成立。
- 公章的使用应当符合行政单位的内部管理规定，未经授权擅自使用公章可能导致合同效力问题。
三、合同的实际履行与认可
主要义务的履行：
- 如果在合同签订前，一方当事人已经履行了主要义务，并且得到了另一方的认可，那么即使合同不是由法人亲自签订，该合同也可以视为已经生效。
- 这种情况下，合同的效力主要取决于双方当事人的实际行为和意思表示，而非仅仅依赖于签订主体的身份。
合同效力的确认：
- 对于已经签订的合同，如果存在关于签订主体合法性的争议，可以通过法律途径进行确认。法院或仲裁机构将根据相关法律规定和案件事实，对合同的效力进行判断。
四、法律建议与风险提示
明确授权与代理：
- 行政单位在签订合同时，应当明确授权代理人，并确保代理人在授权范围内行使代理权。这有助于避免无权代理或超越代理权导致的合同效力问题。
完善合同形式与内容：
- 行政单位应当根据法律规定和合同类型，完善合同的形式和内容。确保合同采用书面形式，并明确双方当事人的权利和义务。
及时履行与认可：
- 在合同签订后，双方当事人应当及时履行各自的义务，并相互认可对方的履行行为。这有助于巩固合同的效力，并减少潜在的纠纷。
如有任何关于行政单位合同签订的法律问题或疑虑，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。