针对您提出的“弹性延迟退休与退休返聘用工关系的认定及实操注意事项”这一问题，我将结合《实施弹性退休制度暂行办法》的相关内容，为您进行详细解答。

一、弹性延迟退休的认定

1. 自愿与弹性原则：

   • 弹性延迟退休是基于职工自愿和弹性原则进行的。职工在达到法定退休年龄后，若与所在单位协商一致，可以选择弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。

2. 书面形式明确：

   • 根据《暂行办法》，所在单位与职工应提前1个月，以书面形式明确延迟退休时间等事项。这一规定确保了双方对延迟退休的共识，并保障了弹性延迟退休期间的劳动者权益。

3. 劳动关系延续：

   • 弹性延迟退休期间，所在单位与职工的劳动关系或人事关系延续。这意味着，在延迟退休期间，职工仍享有与在职员工相同的权益和义务。

二、退休返聘用工关系的认定

1. 退休返聘的定义：

   • 退休返聘通常指的是职工达到法定退休年龄并办理退休手续后，因工作需要被原单位或其他单位重新聘用的情形。

2. 用工关系性质：

   • 退休返聘的用工关系一般被认定为劳务关系，而非劳动关系。这是因为退休职工已不再属于劳动法意义上的劳动者，而是享受养老保险待遇的退休人员。

3. 合同签订与权益保障：

   • 在退休返聘过程中，双方应签订劳务合同，明确工作内容、报酬、工作时间等条款。虽然退休返聘人员不享受劳动法规定的某些权益（如工伤保险、失业保险等），但双方仍应遵守合同约定，保障返聘人员的合法权益。

三、实操注意事项

1. 提前沟通与协商：

   • 在弹性延迟退休或退休返聘前，双方应提前进行充分沟通与协商，确保对工作内容、报酬、工作时间等关键条款达成一致。

2. 书面合同签订：

   • 无论是弹性延迟退休还是退休返聘，都应签订书面合同或协议，以明确双方的权利和义务。这有助于在发生纠纷时提供法律依据。

3. 社保与福利处理：

   • 对于弹性延迟退休的职工，其社保关系应继续保留在原单位，并按照规定缴纳社保费用。对于退休返聘人员，由于其已不再属于劳动法意义上的劳动者，因此不再享受劳动法规定的社保福利。但双方可以协商约定其他形式的福利或补偿。

4. 合规性审查：

   • 在进行弹性延迟退休或退休返聘时，双方应确保操作符合相关法律法规和政策要求。特别是对于机关和国有企事业单位的工作人员，应按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。

5. 关注政策变化：

   • 由于弹性退休制度和相关政策可能随着时间和形势的变化而调整，因此双方应密切关注政策动态，及时调整操作策略以确保合规性。

综上所述，弹性延迟退休与退休返聘用工关系的认定及实操注意事项涉及多个方面。在实际操作中，双方应充分沟通、协商一致，并签订书面合同以明确权利和义务。同时，应关注政策变化，确保操作合规性。