发回重审的案件不算再审，二者在法律性质、启动条件及审理程序上均存在显著差异。以下从法律定义、程序差异及实践应用三个角度进行详细分析：
一、法律定义：发回重审与再审的本质区别
- 发回重审：指二审法院认为一审判决存在事实不清、证据不足或程序违法等情形，裁定撤销原判并要求原审法院重新审理。其本质是二审程序对一审的监督与纠正，重审后作出的判决仍为一审判决，当事人可再次上诉。
- 再审：又称审判监督程序，指法院对已生效的判决、裁定，发现确有错误时依法重新审理。再审的启动需基于法定事由（如新证据、适用法律错误等），且通常针对生效判决，其性质属于对原判决的救济程序。
二、程序差异：发回重审与再审的启动条件及审理范围
启动条件：
- 发回重审：由二审法院在二审程序中主动启动，无需当事人申请。常见情形包括：
- 原判决认定基本事实不清；
- 原判决遗漏当事人或违法缺席判决；
- 严重违反法定程序（如未依法传唤当事人）。
- 再审：需当事人申请或法院依职权启动。当事人申请再审需符合《民事诉讼法》第207条规定的情形（如新证据、主要证据伪造、适用法律错误等），且需在判决生效后6个月内提出。
审理范围：
- 发回重审：原审法院需对案件进行全面审理，但审理范围受二审裁定限制（如二审裁定仅指出事实不清，则重审需围绕该事实展开）。
- 再审：法院可对原判决的全部内容进行审查，包括事实认定、法律适用及程序合法性。
三、实践应用：发回重审后能否申请再审？
- 发回重审后的上诉权：重审后作出的判决仍为一审判决，当事人可再次上诉。若二审法院维持原判，则判决生效；若二审法院改判，则以二审判决为终审判决。
- 再审的适用条件：若重审后的判决已生效，且当事人认为存在法定再审事由（如新证据、适用法律错误等），可依法申请再审。但需注意：
- 再审申请需在判决生效后6个月内提出；
- 再审法院可能裁定驳回申请、提审或指令再审。
法律建议
- 若案件被发回重审：
- 当事人应积极配合原审法院重新审理，提交补充证据或主张新的事实；
- 若对重审结果不服，应及时在法定期限内上诉，避免丧失救济权利。
- 若考虑申请再审：
- 需严格审查是否符合《民事诉讼法》第207条规定的情形；
- 建议委托专业律师协助准备再审申请书及证据材料，提高申请成功率。
总结：发回重审与再审是两种独立的法律程序，前者属于二审监督程序，后者属于生效判决的救济程序。若案件被发回重审，当事人应优先通过上诉途径解决争议；若重审判决已生效且存在法定再审事由，方可依法申请再审。如有具体案件疑问，可直接向我咨询。