国有企业中，连襟关系的人员一般不可以形成直接的上下级关系，这主要基于避免利益冲突和保持管理公正性的考虑。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律法规与内部规定角度

• 法律法规：虽然直接的法律法规可能并未明确规定连襟关系的人员不能形成上下级关系，但《中华人民共和国公司法》以及国有企业相关的管理规定中，均强调了企业管理中的公正性和透明性，要求避免因亲属关系导致的利益冲突和管理不公。
• 内部规定：许多国有企业内部会有更为详细的规定，明确禁止或限制具有特定亲属关系（如直系亲属、三代以内旁系亲属等）的人员在直接上下级岗位上任职，以防止利益输送、管理偏袒等问题。连襟关系，虽然不属于直系亲属，但通常也被视为需要避免的亲属关系范畴之一，具体取决于企业内部的规定。

2. 管理实践与利益冲突角度

• 管理实践：在实际管理中，如果连襟关系的人员形成上下级关系，可能会引发其他员工对管理公正性的质疑。这种质疑可能影响团队的凝聚力和工作效率，甚至可能引发内部矛盾。
• 利益冲突：连襟关系的人员之间可能存在更为紧密的利益联系，这种联系在上下级关系中可能被放大，导致决策偏袒、资源分配不公等问题。这不仅损害企业的利益，也可能对员工的职业发展造成不公平的影响。

3. 建议与措施

• 避免直接上下级关系：为了维护企业的管理公正性和团队凝聚力，建议国有企业避免将连襟关系的人员安排在直接的上下级岗位上。
• 完善内部规定：企业应完善内部规定，明确禁止或限制具有特定亲属关系的人员在直接上下级岗位上任职，并制定相应的处罚措施。
• 加强监督与审查：企业应加强对员工关系的监督与审查，确保管理决策的公正性和透明性。对于发现的违规行为，应及时进行处理并公开通报。

总结来说，虽然法律法规可能并未直接规定连襟关系的人员不能形成上下级关系，但基于避免利益冲突和保持管理公正性的考虑，国有企业通常应避免这种安排。如果你或你所在的企业面临类似问题，或有其他关于公司法务、经营管理、上市等方面的疑问，欢迎直接向我咨询。