业主大会议事规则中约定不缴纳物业费就不能进入业主委员会的规定，是违背上位法的。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律依据与立法原意
民法典的相关规定：
- 民法典物权编对业主大会、业委会成立的具体条件和程序作出了原则性的指引规定，但并未将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件。
- 业主委员会是业主自治组织，其委员参选资格基于建筑物区分所有权产生，是法律赋予业主的民事基本权益。地方性法规在没有法律依据的情况下，不宜对业主委员会委员参选资格作出限制。
全国人大常委会法工委的审查意见：
- 全国人大常委会法工委经研究认为，将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，应予以纠正。
- 地方性法规以资格限制的方式，干预平等主体之间的民事法律关系，不符合法治精神。
二、地方立法的考量与问题
地方立法的考量：
- 部分地方立法机关认为，业委会作为业主的自治性组织，主要功能是服务业主、维护业主合法权益，业主委员会成员应当具备较高的素质和能力。
- 同时，考虑到《条例》规定业主委员会有督促业主交纳物业费的义务，如果不将按时交纳物业费作为业主委员会成员的条件，可能会出现没有交纳物业费的业主委员会成员要求其他业主交纳物业费的尴尬局面。
地方立法的问题：
- 尽管地方立法机关有其考量，但将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件，仍然缺乏上位法依据。
- 此外，这种规定可能剥夺了部分业主通过自治方式实现自身救济的法定权利，不符合立法原意和法治精神。
三、实际影响与建议
实际影响：
- 如果业主因为未按时交纳物业费而被剥夺参选业主委员会的资格，可能会引发业主之间的不满和矛盾，影响业主大会和业委会的正常运作。
- 同时，这种规定也可能阻碍业主通过自治方式解决物业管理中存在的问题，不利于维护业主的合法权益。
建议：
- 业主大会在制定议事规则时，应严格遵守上位法的规定，不得将“按时交纳物业费等相关费用”作为参选业主委员会成员的必要条件。
- 如果业主对物业管理有不满或建议，应通过合法途径表达诉求，如参加业主大会、向业主委员会反映情况等。
- 物业服务企业也应加强与业主的沟通与交流，提高服务质量，减少因物业费问题引发的矛盾和纠纷。
综上所述，业主大会议事规则中约定不缴纳物业费就不能进入业主委员会的规定是违背上位法的。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保业主大会和业委会的正常运作以及业主的合法权益得到维护。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。