核心结论：针对在外职工非集体经济组织成员霸占农民土地盖房并赠送他人的情况，可通过协商、行政投诉、民事诉讼或刑事报案等途径解决，具体需结合实际情况选择。以下是详细分析：

核心前提

1. 主体身份：行为人为非集体经济组织成员的在外职工，无权占用集体土地。
2. 行为性质：未经合法审批，擅自占用农民土地建房，并转移房屋所有权。
3. 法律关系：涉及土地管理法、物权法、合同法及刑法等多部法律。

具体处理路径

1. 协商解决

   • 适用场景：若行为人愿意配合，且土地权属争议较小。
     
   • 操作方式：与行为人协商，要求其自行拆除房屋、恢复土地原状，或通过补偿方式取得土地合法使用权。
     
   • 法律依据：《民法典》第237条（物权保护请求权），权利人可要求返还原物或赔偿损失。

2. 行政投诉

   • 适用场景：行为人拒不配合，或存在违法建设行为。
     
   • 操作方式：向当地自然资源部门（原国土局）或农业农村部门举报，要求依法查处非法占地行为。
     
   • 法律依据：
     
     • 《土地管理法》第77条：未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。
       
     • 《土地管理法》第79条：非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，可没收违法所得并罚款。

3. 民事诉讼

   • 适用场景：土地权属明确，但行为人拒不返还或赔偿。
     
   • 操作方式：以侵权为由起诉行为人及受赠人，要求返还土地、拆除房屋并赔偿损失。
     
   • 法律依据：
     
     • 《民法典》第1165条（过错责任原则）：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
       
     • 《民法典》第235条（返还原物请求权）：无权占有不动产的，权利人可以请求返还原物。

4. 刑事报案

   • 适用场景：行为人涉嫌非法占用农用地罪或非法转让、倒卖土地使用权罪。
     
   • 操作方式：向公安机关报案，要求追究刑事责任。
     
   • 法律依据：
     
     • 《刑法》第342条：非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
       
     • 《刑法》第228条：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

注意事项

1. 证据收集：需保留土地权属证明（如土地承包经营权证）、行为人占地建房的证据（如照片、视频）、赠与协议等材料。
   
2. 时效限制：民事诉讼的诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算。
   
3. 行政程序优先：若涉及违法建设，建议先通过行政投诉途径解决，效率更高。

建议：根据具体情况选择合适路径，必要时可委托律师协助处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询。