贷款保证金不退不一定构成诈骗罪。要判断是否构成诈骗罪，需要从主客观两方面进行综合考量。
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物，并无归还之意。
- 客观方面：行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于错误认识处分了财物，最终行为人取得财物，被害人遭受损失。
二、贷款保证金不退的定性
贷款保证金不退的情况，可能涉及民事违约和刑事诈骗两种性质，具体取决于收取保证金一方的行为和目的：
民事违约：
- 如果收取保证金的一方有合法理由，如按照合同约定扣除违约保证金，或者因合同纠纷、经营问题导致保证金无法退还，这通常属于民事违约范畴。
- 在这种情况下，受损方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事途径来维护自己的权益，要求违约方退还保证金并赔偿损失。
刑事诈骗：
- 如果收取保证金的一方在收取时就有非法占有的意图，通过虚构项目、隐瞒真相等手段骗取保证金，且拒不退还，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 例如，行为人虚构一个不存在的贷款项目，诱使他人交付保证金后消失，或者将保证金用于个人挥霍而无法退还，这些都可能构成诈骗罪。
三、判断是否构成诈骗罪的关键因素
- 主观意图：收取保证金的一方是否从一开始就有非法占有的目的。
- 客观行为：是否实施了虚构事实、隐瞒真相的欺骗行为。
- 数额大小：骗取的财物数额是否达到诈骗罪的立案标准（个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”）。
- 后果严重性：是否给被害人造成了严重的经济损失或其他严重后果。
四、建议与措施
- 协商与调解：如果认为保证金不退属于民事违约，可以尝试与对方进行协商或申请调解，以寻求和解。
- 法律途径：如果协商无果，且认为对方的行为可能构成诈骗罪，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查。如果确认构成诈骗罪，将依法追究刑事责任。同时，也可以考虑通过民事诉讼途径来追讨保证金。
- 预防措施：在签订涉及保证金的合同或协议时，应仔细阅读合同条款，确保合同条款的效力和合法性。如果可能的话，可以寻求专业律师的帮助来审查合同。
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