针对您提出的“先建后补项目是否需要监理”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到具体项目的性质、规模、资金来源以及地方或行业的具体管理规定。不过，我可以从一般原则和具体实践两个层面为您进行详细解答。

一般原则层面

在项目管理中，监理是一个重要的环节，它负责对项目的实施过程进行监督、检查和管理，确保项目按照既定的计划、标准和规范进行。对于“先建后补”项目，虽然其资金拨付方式特殊（即先建设后获得财政补助），但这并不改变项目本身需要规范管理和监督的基本性质。因此，从保障项目质量、进度和资金安全的角度出发，先建后补项目通常也需要监理。

具体实践层面

1. 地方或行业规定：不同地方或行业可能针对“先建后补”项目制定了具体的管理规定。例如，您提到的《四川省林草项目先建后补管理办法(试行)》中，就明确规定了县级林草主管部门的计划审查、全过程监管职责。这里的“全过程监管”往往就包含了监理的职能。因此，对于林草项目而言，先建后补是需要监理的。

2. 项目性质和规模：对于一些小型、简单的项目，可能由于成本考虑或实际需要，不设置专门的监理机构。但对于大型、复杂或涉及公共安全、环境保护等重要领域的项目，监理则是必不可少的。

3. 资金来源和监管要求：如果“先建后补”项目的资金来源于财政补助或政府投资，那么按照相关法规和政策要求，项目往往需要接受更为严格的监管，包括监理。

结论与建议

综上所述，先建后补项目在大多数情况下是需要监理的，以确保项目的规范实施和资金的有效使用。然而，具体是否需要监理以及监理的深度和广度，还需根据项目的性质、规模、资金来源以及地方或行业的具体管理规定来确定。

如果您正在负责或参与一个“先建后补”项目，我建议您：

• 查阅相关的地方或行业管理规定，了解监理的具体要求；
• 根据项目的实际情况，评估监理的必要性和可行性；
• 如果需要监理，应选择具有相应资质和经验的监理机构，并明确其职责和权限。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。