小区入住率太低不供暖，物业是否有责任需分情况讨论：

1. 若地方政策或供热合同中有明确规定：

   • 有些地区或供热合同中会明确规定，小区入住率达到一定比例（如70%或50%）时，供热企业必须供暖；若未达到该比例，供热企业有权选择不供暖。这种情况下，如果小区入住率确实未达到规定标准，物业（或供热企业）不供暖是合法的，不构成违约或违法。
   • 法律依据：这主要依据的是地方性的供热管理条例或供热合同中的具体条款。这些规定或条款在合法范围内对供热企业和业主的权利义务进行了明确，因此具有法律效力。

2. 若地方政策或供热合同中无明确规定：

   • 如果地方政策或供热合同中没有将入住率作为供暖的前提条件，那么物业（或供热企业）以入住率太低为由拒绝供暖，就可能构成违约甚至违法。因为供热服务属于公共服务范畴，供热企业负有向用户提供稳定、可靠供热服务的义务。
   • 法律后果：在这种情况下，业主有权要求物业（或供热企业）承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。如果物业（或供热企业）的行为触犯了相关法律法规，还可能面临行政处罚或刑事责任。

3. 物业的责任界定：

   • 物业在供暖问题中通常扮演的是协调者或管理者的角色，而非直接的供热服务提供者。因此，物业是否有责任主要取决于其是否履行了相应的管理职责。例如，物业是否及时将业主的供暖需求传达给供热企业，是否协助业主与供热企业进行沟通协商等。
   • 建议：如果业主认为物业在供暖问题上存在不作为或管理不善的情况，可以向物业提出书面投诉或要求物业召开业主大会进行讨论。如果问题无法得到解决，业主还可以向当地的供热管理部门或房地产行政主管部门进行投诉。

额外建议：

• 业主在遇到此类问题时，应首先查阅当地的相关政策法规和供热合同条款，了解自己的权利和义务。
• 如果对政策法规或合同条款有疑问，可以向当地的供热管理部门、房地产行政主管部门或专业法律顾问进行咨询。
• 在与物业或供热企业沟通时，建议业主保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。