针对您提出的“未成年有案底还可以考城管吗”这一问题，我们需要结合《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》的相关规定来进行详细解答。

首先，根据《实施办法》的内容，对于涉及未成年人的犯罪记录，有严格的封存制度。这意味着，如果未成年人在过去有犯罪记录，但根据法律规定，这些记录应当被封存，那么在正常情况下，这些记录是不会被公开或用于影响其未来就业、升学等活动的。

具体来说，对于被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免予刑事处罚的未成年人，相关部门应当主动对其掌握的未成年人相关犯罪记录予以封存。这包括刑事案件程序中的材料、不予刑事处罚、不追究刑事责任、不起诉、采取刑事强制措施的记录等。封存后，非因法定情况，这些记录是不得解封的。

接下来，我们考虑考城管这一具体情境。城管作为城市管理的重要力量，其招聘和录用通常会有一定的标准和要求。然而，这些标准和要求主要关注的是应聘者的能力、素质、经验等方面，而非其过去的犯罪记录（尤其是已被封存的记录）。

当然，我们也需要明确一点：虽然《实施办法》规定了未成年人犯罪记录的封存制度，但这并不意味着所有被封存的记录在所有情况下都不会被考虑。例如，如果应聘者成年后又故意犯罪，且该犯罪与城管工作性质密切相关，那么相关部门在招聘时可能会考虑这一因素。但在您所提的问题中，并未涉及此类情况。

综上所述，如果未成年人的犯罪记录已被依法封存，且其成年后没有再次犯罪或涉及与城管工作性质密切相关的犯罪行为，那么其过去的犯罪记录通常不会影响其考城管的资格。但具体招聘和录用标准还需参考当地城管部门的招聘公告和相关规定。

最后，我想强调的是，每个人都应该有改过自新的机会。未成年人犯罪记录封存制度的实施，正是为了保护未成年人的隐私权、受教育权和就业权等合法权益，帮助他们更好地回归社会。因此，我们应该以更加包容和理解的态度来看待这个问题。