在刑法上，认定“又聋又哑的人”主要依据的是其生理特征，即既完全丧失听力又完全丧失语言表达能力。以下是对这一认定的详细解释：
一、认定标准
“又聋又哑”的定义：
- “又聋又哑”指的是个体同时具备完全丧失听力和完全丧失语言表达能力两种生理缺陷。这意味着，该个体既无法通过听觉接收外界信息，也无法通过语言进行表达。
- 需要注意的是，仅丧失听力但能正常表达，或仅能听见但不能说话的情况，均不属于“又聋又哑”的范畴。
法律条文依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十九条的规定，又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。这一规定明确了对“又聋又哑”人的法律认定及其量刑上的宽宥政策。
二、认定程序与证据
认定程序：
- 目前，我国法律及相关司法解释中没有对聋哑人的司法鉴定程序作出明确规定。这导致司法实践中，对“又聋又哑”人的认定往往依赖于残疾证、户籍登记、当事人的说明，甚至办案人员的感觉。
- 然而，这种认定方式难以达到刑事司法所要求的标准。因此，建议借鉴精神病人鉴定程序，指定专门的鉴定单位对“又聋又哑”人进行准确的鉴定。
所需证据：
- 在认定“又聋又哑”人时，除了鉴定意见外，还可以结合户籍证明材料、残疾证、证人证言等证据进行综合判断。
- 此外，为了确保认定的准确性，司法机关还可以建立与残疾人协会的沟通协查机制，强化对残疾人信息的共享。
三、司法实践中的注意事项
避免误认：
- 在司法实践中，需要严格区分“又聋又哑”人与仅丧失听力或语言表达能力的人。只有同时具备两种生理缺陷的人，才能被认定为“又聋又哑”人，并享受相应的量刑宽宥政策。
综合考量：
- 尽管法律规定了对“又聋又哑”人的宽宥政策，但在实际案件中，法官仍需综合考虑犯罪性质、情节、社会危害程度及犯罪人的主观恶性等多种因素来决定是否从轻、减轻或免除处罚。
四、建议与措施
完善司法认定程序：
- 为了确保对“又聋又哑”人认定的准确性，建议完善司法认定程序，指定专门的鉴定单位进行鉴定，并建立与残疾人协会的沟通协查机制。
加强证据收集：
- 在办理涉及“又聋又哑”人的案件时，应重视收集相关证据，如残疾证、户籍证明材料、证人证言等，以确保认定的合法性和准确性。
提供法律援助：
- 对于“又聋又哑”的犯罪嫌疑人或被告人，司法机关应提供必要的法律援助，如手语翻译等，以确保其能够充分行使诉讼权利。
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