在探讨商铺出租安全管理所适用的法律时，我们首先要明确的是，商铺出租的安全管理不仅关乎租赁双方的权益，还涉及到公共安全、消防安全等多个方面。因此，其法律适用并非单一，而是由多个法律法规共同构成的一个法律体系。
一、核心法律框架
《中华人民共和国合同法》（现为《中华人民共和国民法典》合同编）：
- 这是调整民事关系中合同行为的基本法律，商铺租赁合同作为民事合同的一种，其签订、履行、变更和终止等均受该法（或民法典合同编）的规范。
- 特别是关于合同条款的详尽明确、违约责任与赔偿等规定，对商铺出租的安全管理有直接指导意义。
《中华人民共和国消防法》：
- 商铺作为公共场所，其消防安全至关重要。该法规定了建筑物消防安全的标准、消防设施的配备与维护、消防安全责任的划分等。
- 出租方和承租方均需遵守消防法规定，确保商铺的消防安全。
《中华人民共和国安全生产法》：
- 虽然该法主要针对生产经营单位的安全生产，但商铺作为经营场所，其安全生产管理同样重要。
- 出租方和承租方应共同遵守安全生产法规定，确保商铺的安全生产环境。
二、相关行政法规与规章
《商品房屋租赁管理办法》：
- 这是专门规范商品房屋租赁行为的行政法规，对租赁合同的登记备案、租赁期限、租金支付、房屋使用与维护等方面进行了详细规定。
- 商铺出租作为商品房屋租赁的一种，需遵守该办法的相关规定。
地方性消防安全法规：
- 各地根据实际情况制定的消防安全法规，对商铺的消防安全有更为具体的要求。
- 出租方和承租方需了解并遵守当地消防安全法规，确保商铺的消防安全符合地方标准。
三、安全管理实践中的法律要点
合同条款详尽明确：
- 在商铺租赁合同中，应详细规定安全管理责任、消防安全责任、维修与保养责任等条款。
- 明确双方在安全管理方面的权利和义务，避免纠纷发生。
特殊事项约定：
- 对于商铺的消防许可证办理、管理费及其他费用的承担、添附物处理等特殊事项，应在合同中予以明确约定。
- 这些约定有助于在租赁过程中减少争议，保障双方权益。
持续管理与监督：
- 出租方应定期对商铺进行检查，确保其符合安全标准和合同约定的使用状态。
- 承租方也应积极配合出租方的管理，及时报告安全隐患并采取措施消除。
四、结论
综上所述，商铺出租的安全管理适用多个法律法规，包括但不限于《中华人民共和国民法典》合同编、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《商品房屋租赁管理办法》等。在商铺租赁过程中，双方应严格遵守这些法律法规，通过详尽明确的合同条款、周密的特殊事项约定以及持续的管理与监督，有效防控法律风险，保障双方的合法权益。