公户没有续签套餐而扣费是否合法，需分情况讨论：

1. 若公户与服务商之间存在有效合同，且合同中明确规定了套餐续签及扣费条款：

   • 在此情况下，若公户未按照合同约定续签套餐，而服务商根据合同条款进行了扣费，那么这种扣费行为在法律上可能是合法的。因为合同是双方自愿达成的协议，具有法律约束力，双方都应按照合同约定履行各自的义务。
   • 建议：公户应仔细审查与服务商签订的合同，了解套餐续签及扣费的具体条款。若认为服务商的扣费行为不符合合同约定，可以与服务商协商解决，或寻求法律途径维护自身权益。

2. 若公户与服务商之间不存在有效合同，或合同中未明确规定套餐续签及扣费条款：

   • 在此情况下，服务商未经公户同意而擅自扣费，可能构成违法行为。因为服务商没有合法的依据来收取费用，公户有权拒绝支付，并可以要求服务商退还已扣费用。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。但无论采用何种形式，合同内容都应明确、具体，包括双方的权利和义务、违约责任等。若合同内容不明确或存在争议，应依据相关法律规定和交易习惯进行解释。
   • 建议：公户应首先与服务商沟通，要求其提供扣费的合法依据。若服务商无法提供，公户可以向相关部门投诉或寻求法律途径解决。

3. 若公户认为服务商的扣费行为存在欺诈或误导：

   • 在此情况下，公户可以依据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律规定，主张服务商的扣费行为构成欺诈或误导，并要求其承担相应的法律责任。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。
   • 建议：公户应收集相关证据，如扣费记录、与服务商的沟通记录等，以证明服务商的扣费行为存在欺诈或误导。然后，可以向消费者协会或相关部门投诉，或寻求法律途径解决。

总结与建议：

• 公户应首先审查与服务商之间的合同关系，了解套餐续签及扣费的具体条款。
• 若认为服务商的扣费行为不符合合同约定或存在欺诈、误导，可以与服务商协商解决，或向相关部门投诉、寻求法律途径解决。
• 在处理此类纠纷时，公户应保留好相关证据，以便在需要时提供证明。

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