笔录中明示要处罚当事人，这一程序是否符合规定，需结合具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、笔录的性质与作用
笔录，尤其是询问笔录或讯问笔录，是公安机关、检察机关等执法部门在办理案件过程中，记录当事人陈述、证人证言等证据材料的重要文件。它本身并不直接产生处罚的效力，而是作为后续处罚决定的依据之一。因此，笔录中明示要处罚当事人，并不等同于已经作出了处罚决定，也不直接违反程序规定。
二、处罚程序的合法性判断
处罚前的告知程序：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
- 如果笔录中的“明示处罚”是在正式处罚决定作出前，且已经履行了上述告知程序，那么这一程序是合法的。
处罚决定的作出：
- 处罚决定应当由具有处罚权的行政机关或司法机关依法作出，并明确处罚的种类、幅度、依据等。
- 笔录中的“明示处罚”如果仅是办案人员的个人意见或初步判断，并未经过正式的处罚决定程序，那么这一“明示”本身并不具有法律效力。
笔录内容的合法性：
- 笔录内容应当真实、客观、全面地反映当事人的陈述和案件事实。
- 如果笔录中的“明示处罚”是基于错误的案件事实或法律适用，那么这一内容可能是不合法的。
三、可能存在的程序问题
未履行告知程序：
- 如果行政机关在笔录中明示要处罚当事人，但未履行处罚前的告知程序，那么这一程序可能是违法的。
笔录内容不真实或客观：
- 如果笔录中的“明示处罚”是基于不真实或不客观的案件事实，那么这一内容可能构成违法证据，不得作为处罚的依据。
超越职权或滥用职权：
- 如果办案人员或行政机关在笔录中明示要处罚当事人，但超出了其法定职权范围或滥用职权，那么这一程序也是违法的。
四、建议与后续行动
核实笔录内容：
- 当事人应仔细核对笔录内容，确保其真实、客观、全面地反映了自己的陈述和案件事实。
了解处罚程序：
- 当事人应了解行政处罚或刑事处罚的法定程序，包括告知、听证、决定等环节，以确保自己的合法权益得到保障。
寻求法律帮助：
- 如果当事人对笔录中的“明示处罚”有异议或认为程序违法，可以及时寻求专业律师的法律帮助，通过合法途径维护自己的权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。