医疗机构未开展放射控评，主要涉及《放射诊疗管理规定》及《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定，医疗机构可能面临行政处罚，甚至在情节严重时承担刑事责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、行政责任
依据《放射诊疗管理规定》的处罚
- 根据《放射诊疗管理规定》第三十八条，医疗机构未办理放射诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。若医疗机构未开展放射控评，可能被视为未按照规定进行校验或未履行相关义务，从而面临上述处罚。
依据《中华人民共和国职业病防治法》的处罚
- 根据《中华人民共和国职业病防治法》第六十九条，医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，不得开工建设。若医疗机构未开展放射控评，即未进行放射性职业病危害预评价，可能面临卫生行政部门的警告、责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。
二、刑事责任（极端情况下）
- 虽然直接因未开展放射控评而承担刑事责任的案例较为罕见，但若因未开展控评导致放射性职业病危害严重，且造成严重后果（如人员伤亡），则相关责任人员可能因涉嫌重大责任事故罪等而被追究刑事责任。不过，这种情况通常需要结合具体案情和证据进行综合判断。
三、法律建议
- 立即整改：医疗机构应立即停止未开展放射控评的放射诊疗活动，并尽快委托有资质的机构进行放射性职业病危害预评价和控制效果评价。
- 主动报告：向当地卫生行政部门报告未开展放射控评的情况，并提交整改计划和时间表。
- 配合调查：积极配合卫生行政部门的调查和检查工作，提供必要的资料和证据。
- 加强管理：建立健全放射诊疗管理制度和操作规程，确保放射诊疗活动的合法性和安全性。
四、实际案例参考
- 以江津某诊所为例，该诊所因放射诊疗建设项目未经预控评投入使用而被处罚。这表明，卫生行政部门对医疗机构未开展放射控评的行为持严格监管态度，并会依法进行处罚。
医疗机构应严格遵守相关法律法规和标准要求，确保放射诊疗活动的合法性和安全性。若存在未开展放射控评等违法行为，应及时整改并主动报告，以避免面临更严重的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。