对于行政机关所做出的责令当事人进行退款的决定，当事人若不服，是可以向复议机关申请行政复议的。以下从不同角度为您详细分析：
法律依据角度
根据我国《行政复议法》的相关规定，当事人若对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以依照本法申请行政复议。虽然“责令退款”并未直接列举在上述条款中，但责令退款通知书通常被视为行政机关作出的一种具体行政行为，若当事人认为该行为侵犯了其合法权益，有权依法申请行政复议。
实际案例角度
以某培训有限公司不服某县市场监督管理局《责令退款通知书》申请行政复议案为例，该培训有限公司因实际收取的费用与公司公示牌上的金额不一致，被市场监督管理局责令退还差价。该公司不服，向复议机关提起了行政复议申请。这充分说明了在实际操作中，当事人对责令退款通知书不服时，是有权申请行政复议的。
复议流程与注意事项
- 复议申请：当事人应在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律规定的申请期限超过六十日的除外。
- 复议机关：通常为作出责令退款通知书的行政机关的上一级主管部门或同级人民政府。
- 复议材料：包括行政复议申请书、身份证明、责令退款通知书等相关证据材料。
- 复议结果：复议机关将对责令退款通知书的合法性、合理性进行审查，并作出复议决定。若复议决定维持原通知书，当事人仍不服的，可依法向人民法院提起行政诉讼。
可能的法律后果
- 若复议决定维持原通知书：当事人需按照通知书的要求履行退款义务，否则可能面临更严重的法律后果，如被强制执行、罚款等。
- 若复议决定撤销或变更原通知书：则当事人无需按照原通知书的要求履行退款义务，或需按照变更后的要求履行。
建议：
- 在收到责令退款通知书后，当事人应仔细审查通知书的内容，确认是否存在错误或不合理之处。
- 若认为通知书存在错误或不合理之处，应及时向复议机关申请行政复议，以维护自己的合法权益。
- 在复议过程中，当事人应积极配合复议机关的工作，提供必要的证据材料，以便复议机关作出公正的复议决定。
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