结论前置：
法律分析：
首先，我们需要明确的是，村民持有承包土地负担卡，这通常意味着村民在理论上应当享有相应的承包地权益。然而，实际中没有土地，且村委会没有提供承包合同和清册，这构成了村民权益可能受损的事实基础。
从合同法的角度：
承包合同是确定村民与村委会之间权利义务关系的关键文件。如果村委会未能提供承包合同，且实际上也未分配土地给村民，那么村委会可能构成了违约。在此情况下，村民有权依据合同法的相关规定，要求村委会承担违约责任，包括但不限于赔偿损失。
从物权法的角度（虽原物权法已废止，但相关原则在民法典中得以延续）：
承包地使用权属于村民的物权范畴。如果村委会无正当理由剥夺了村民的承包地使用权，那么村委会的行为可能构成了对村民物权的侵害。根据物权保护的原则，村民有权要求村委会恢复原状或赔偿损失。
从行政法的角度：
村委会作为基层群众性自治组织，在土地分配等事务上负有一定的行政职责。如果村委会未能依法履行其职责，导致村民权益受损，那么村民有权向相关部门投诉或寻求行政救济。在极端情况下，如果村委会的行为构成了违法行政，村民甚至有权提起行政诉讼。
具体建议：
收集证据：村民应尽可能收集与承包地相关的证据，如承包土地负担卡、以往分配土地的记录、与村委会的沟通记录等。这些证据将有助于证明村民的权益受损情况。
与村委会协商：在收集到足够证据后，村民可以尝试与村委会进行协商，要求村委会提供承包合同和清册，并分配相应的土地。如果协商无果，村民可以考虑进一步采取法律措施。
寻求法律援助：如果村民认为自己的权益受到了严重侵害，且无法通过协商解决问题，那么村民可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解具体的法律途径和救济措施。
可能面临的法律后果：
如果村民能够证明其应享有承包地权益且村委会存在过错，那么村民有权请求村委会赔偿损失。赔偿的范围可能包括村民因未获得土地而遭受的经济损失、精神损害等。
如果村民无法证明其权益受损或村委会无过错，那么村民的请求赔偿可能难以得到支持。在此情况下，村民可能需要考虑接受现实或寻找其他途径来解决问题。