土方外运是否属于违法分包，需视具体情况而定，不能一概而论。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合法分包的情况
符合法律规定：
- 根据《建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。这意味着，如果土方外运作为工程的一部分，且分包单位具备相应的资质条件，同时得到了发包人的同意，那么这种分包就是合法的。
分包限制：
- 分包必须是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。这是为了防止工程被层层分包，导致工程质量难以保证。
二、违法分包的情况
未经发包人同意：
- 如果土方外运的分包未经发包人同意，那么这种分包就是违法的。因为发包人作为工程的最终使用者，有权对工程的分包情况进行监督和审批。
分包单位不具备资质：
- 如果分包单位不具备相应的资质条件，那么这种分包也是违法的。因为资质是保证工程质量的重要因素，不具备资质的单位进行分包，可能会给工程带来安全隐患。
二次分包或转包：
- 如果分包单位将其承包的工程再次分包或转包给其他单位，那么这种行为也是违法的。因为二次分包或转包可能会导致工程质量难以控制，甚至可能引发工程纠纷。
三、法律后果
行政处罚：
- 对于违法分包的行为，相关部门可能会给予行政处罚，如罚款、责令改正等。这些处罚措施旨在维护建筑市场的秩序，保证工程质量。
民事责任：
- 如果违法分包导致工程质量问题或引发工程纠纷，分包单位可能需要承担相应的民事责任，如赔偿损失、承担违约责任等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果违法分包行为涉及严重违法犯罪，如行贿受贿、串通投标等，那么相关责任人可能会面临刑事责任。
四、建议与措施
审查分包合同：
- 在进行土方外运分包前，应仔细审查分包合同，确保合同内容合法合规，明确双方的权利和义务。
核实分包单位资质：
- 在选择分包单位时，应核实其资质条件，确保其具备相应的施工能力和经验。
获得发包人同意：
- 在进行分包前，应获得发包人的明确同意，并按照相关规定办理分包手续。
加强工程监管：
- 在分包过程中，应加强对工程的监管力度，确保工程质量符合相关标准。
如有任何关于土方外运分包或其他法律问题的疑问，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，提供详细的法律建议和帮助。