电商未按约定发货，一般不直接构成行政违法行为，但会构成违约，需承担相应的民事责任，并可能面临电商平台的规则处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、民事责任层面
违约责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，买卖双方达成买卖合同关系后，卖家有义务按约定时间发货。若卖家未按时发货，则构成违约，买家有权要求卖家承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
- 赔偿方式可能包括按照商品金额的一定比例赔付、提供优惠券等补偿措施，或者根据双方合同中的特殊约定进行赔偿。
欺诈行为的认定与赔偿：
- 若卖家不按规定时间发货且存在故意欺骗消费者的行为，如虚假宣传有货诱导下单却不发货，可能被认定为欺诈。
- 在此情况下，消费者有权要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或服务费用的三倍；若增加赔偿的金额不足五百元，则为五百元。
二、电商平台规则层面
一般违规行为处罚：
- 以淘宝平台为例，卖家未按照约定时间发货，构成“违背发货时间承诺”，需向买家支付商品实际成交金额的5%作为违约金（最低不少于1元，最高不超过30元）。
- 若买家发起投诉后，卖家在平台人工介入并判定投诉成立前主动支付违约金，则可免受扣分处理；否则，将被扣除3分。
特殊情形处理：
- 如因自然灾害、政府行政行为等不可抗力因素导致无法按时发货，卖家需提供相关证明并向平台报备，可免受处罚。
其他电商平台规则：
- 不同电商平台可能有不同的规则，但一般都对发货时间有明确要求，并规定了相应的处罚措施。
三、行政责任层面（一般不构成）
- 电商未按约定发货的行为，通常不直接构成行政违法行为。行政违法行为一般指的是违反行政管理法规的行为，如无照经营、超范围经营等。
- 除非卖家的行为同时违反了其他行政管理法规，如未取得相关资质而擅自进行特定商品的销售等，否则一般不会因此受到行政处罚。
四、建议与处理流程
沟通协商：
- 买家在发现卖家未按时发货时，应首先与卖家进行沟通，了解原因并协商处理方法。
申请退款与投诉：
- 若双方协商无果，买家可以申请退款，并对卖家进行投诉。根据不同电商平台的规则，买家可能需要提供相应的证据来支持其投诉。
法律途径：
- 若卖家的行为构成严重违约或欺诈，买家可以依法追究其法律责任，要求赔偿损失。在此过程中，买家可能需要寻求专业法律人士的帮助来维护自己的合法权益。
总结来看，电商未按约定发货主要构成的是民事责任，并可能面临电商平台的规则处罚。买家在遇到此类问题时，应冷静应对，通过沟通协商、申请退款与投诉以及法律途径等方式来维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。