针对您提出的“村上工作人员可以承包村集体工程项目吗”这一问题，结合相关法律法规和规定，我为您做出如下详细解答：

村上工作人员一般不能承包村集体工程项目。这一结论主要基于以下几点原因：

1. 廉洁自律要求： 村上工作人员，包括村干部和村长等，应当遵守廉洁自律的有关规定，自觉维护集体和群众利益。他们作为村级管理的核心力量，有责任确保村级工程项目建设的公正性和透明度，避免个人利益与集体利益发生冲突。

2. 法律法规限制： 根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。这意味着，个人（包括村上工作人员）通常不具备承包建筑工程的资质，因此不能直接承包村集体工程项目。

3. 工程项目建设程序： 村级工程项目建设需要遵循一定的程序，包括项目启动、项目策划、设计、采购、施工、试运行和合同收尾等阶段。这些程序要求有专业的团队和资质来确保项目的顺利进行和质量的保障。村上工作人员作为个人，难以满足这些专业要求。

4. 村民会议讨论决定： 根据《村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案等，需要经村民会议讨论决定方可办理。这意味着，村集体工程项目的承包方案也需要经过村民会议的讨论和决定，而不是由个别村上工作人员自行决定。

综上所述，村上工作人员一般不能承包村集体工程项目。这是为了维护村级工程项目建设的公正性和透明度，保护集体和群众利益，以及确保项目的顺利进行和质量的保障。如果您对村级工程项目建设有进一步的疑问或需要了解具体的承包程序，建议您咨询当地的村委会或相关部门以获取更详细的信息。