对于售卖楼盘时，广告中对未落实的配套设施是否可以承诺的问题，结论是：不可以随意承诺，否则可能构成违约并需承担相应责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律角度

根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，商品房的销售广告和宣传资料通常被视为要约邀请。但是，如果出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施作出了具体且确定的说明和允诺，并且这些说明和允诺对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，那么它们应当被视为要约。即使这些说明和允诺未载入商品房买卖合同，也应当视为合同内容的一部分。如果开发商无法履行这些内容，就需要承担违约责任。

具体到配套设施：如果广告中承诺的配套设施（如学校、医院、商场等）是具体且确定的，并且对购房者的决策产生了重大影响，那么这些承诺就构成了合同的一部分。如果开发商最终未能落实这些配套设施，就可能构成违约，需要承担相应的违约责任。

二、实践角度

1. 购房者期望：购房者在购买楼盘时，往往会根据广告中的承诺来做出决策。如果广告中承诺的配套设施未能落实，购房者的期望就会落空，这可能导致购房者对开发商产生不满，甚至引发纠纷。

2. 开发商信誉：随意承诺未落实的配套设施，不仅可能损害购房者的利益，还可能对开发商的信誉造成负面影响。在竞争激烈的房地产市场中，信誉是开发商的重要资产之一。一旦信誉受损，开发商可能面临客户流失、市场份额下降等风险。

三、建议与后果

1. 建议：

   • 开发商在制作售楼广告时，应确保广告中的内容真实、准确、可行。对于尚未落实的配套设施，应明确告知购房者其规划状态、预计落实时间等信息，避免给购房者造成误解。
   • 购房者在查看售楼广告时，也应保持理性，不要过分依赖广告中的承诺。在签订购房合同前，应仔细阅读合同条款，了解开发商对配套设施的具体承诺和违约责任。

2. 后果：

   • 如果开发商在广告中随意承诺未落实的配套设施，并且这些承诺构成了合同的一部分，那么开发商在未能履行承诺时，就需要承担违约责任。这可能包括赔偿购房者的损失、支付违约金等。
   • 在极端情况下，如果开发商的违约行为严重损害了购房者的利益，购房者还可能通过法律途径追究开发商的责任，甚至要求解除合同、返还购房款等。

总结来说，售卖楼盘时，广告中对未落实的配套设施不可以随意承诺。开发商应确保广告内容的真实性和准确性，避免给购房者造成误解和损失。同时，购房者也应保持理性，仔细阅读合同条款，了解开发商的具体承诺和违约责任。如果您在房产买卖过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。